近年来，统计局从服务科学发展的战略出发，以提升统计服务水平为目标，充分发挥参谋、助手作用，宽领域、多层次地提供统计分析调研服务。全局统计分析水平有了明显的提高，分析报告不再局限于对统计数据的一般性描述，而是能够对经济运行的基本态势和特征、存在的主要问题进行深入的分析，而且做出前瞻性的预测判断，提出有针对性的措施建议，赢得了党政领导和社会各界的充分肯定。

自20xx年以来，我们每年都与研究室等部门合作，多次承担了区长、书记的专题报告分课题，总结近几年参与区重点协作调研课题工作，结合统计局的工作特点，我们有以下三点体会：

一、党政领导决策到哪里，统计就要服务到哪里

综观近年来我们完成的重点协作课题：西长安街延长线发展状况、首钢职工家庭对首钢搬迁后社会建设需求的调查报告、关于商务金融产业发展现状和问题的研究、建设世界城市进程中实施差异化战略的调研等等，无不密切契合区内经济、社会发展的重点、热点和难点。按照局内做精调研课题的要求，在各个课题撰写过程中，都要制定详细的课题研究方案、搜集大量素材、召开课题座谈和研讨会，对每个课题进行深入的思考和分析，通过大量、翔实的统计数据和科学的统计分析方法，对各个选题进行多角度、多层面的阐述，最终形成调研报告。在报告形成过程中，我们也遇到过很多难题，遭遇过瓶颈期，举个例子：关于商务金融产业发展现状的调研，工业滤布我们就遇到了概念定义难度大、数据搜集整理困难等一系列问题；在首钢职工家庭对首钢搬迁后社会建设需求的问卷调查过程中，关于问卷的题目设计就几易其稿，入户调查时有的职工配合度很低，有的把调查当作反映利益诉求的渠道，各种意想不到的情况都会遇到。但是，统计部门作为政府决策的参谋部门，党政领导决策需求到哪里，我们的统计就要跟进到哪里。因此，通过各种办法，加强沟通、注重技巧、强化技术、提高能力和水平，不断地克服困难，最终写出了比较满意的报告，也为区委、区政府决策提供了参考依据。

二、找准决策需求，在有的放矢上出奇效

一直以来，统计局注重在统计服务中树立精品意识，在统计产品开发上推陈出新。参与区内的重点协作调研课题，基本上都是命题报告，与区内的决策需求紧密相关。虽然是命题，但是我们的工作要求是：要在调研报告的撰写中出奇效。统计局的最大优势是充足的数据资源，但采用常规数据进行常规分析，显然不能满足调研报告的需要。为更好地服务于领导决策，我们在每个选题撰写过程中，首先要对现有数据进行整理加工，其次要通过各种分组数据结果，发现苗头性、趋势性问题，有的放矢地到基层单位调研。结合实际情况，充实报告内容，使其成为调研报告中各论点的有力论据。最终达到报告中有科学理论、有实际说服力、有客观结论、有实在的解决措施。近年来，我们撰写的报告得到了各方肯定，除了在区里获奖外，还在北京市统计系统、国家统计系统的进度类、专题类报告评比中屡屡获奖，与我们的报告比较有特色有很大关系。

三、滤布抓好快速反应，在确保时效上抢先机

目前，从统计局统计分析、调研产品的类型看，既有短期的经济形势监测进度报告和信息，也有专注于中长期研究的统计应用研究报告；既有综合性季度、年度统计报告，又有专题性的调查报告和研究报告；既有按常规渠道报送的各类统计分析报告，也有以短、平、快为特点的统计专报和专送稿。统计分析产品种类比较丰富，层次比较多样。在政策效应的体现上，制定了快速反映机制：比如各类商品价格变化有统计专报、各种专项调查后形成调查报告、汽车限购办法出台后对我区的影响及进报送信息等等，保证了统计分析和调研的实效性，分析产品、水平也逐步提高。

近年来，统计局关于调研报告和统计分析工作，一直保持六个“有”：领导带头有榜样、统计产品有层次、分析调研有制度、分析队伍有保证、数据源头有扩展、调研报告有高度，保证了统计分析和调研工作质量。在今后的工作中，我们将继续发挥优势、不断开阔宏观视野、密切关注经济社会变化趋势、准确把握形势，不断提高分析判断的准确性、预见性，为各级党委、政府提供正确的决策依据。

柏合镇调研报告篇2

一、产业结构不够合理，重复建设较为普遍

一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准;在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工,没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。

究其原因，一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损,经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。

二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢

我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1-2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。

究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能

力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。

三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后

我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。

究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变

柏合镇调研报告篇3

南通高校就业状况调查

高校毕业生是人才资源的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，其就业问题不仅关系到个人及家庭的幸福和希望，也关系到社会的稳定和发展。一直以来，南通市委、市政府高度重视毕业生就业工作，人事部门充分发挥职能优势，把做好高校毕业生就业工作作为一项重大任务，从完善政策、搭建平台、加强指导、畅通渠道等方面入手，积极探索毕业生就业工作的新途径、新方法，强化公共服务，采取各种措施，努力促进毕业生充分就业。今年5月，我们又根据省厅有关要求，对我市高校毕业生就业情况进行综合调研，通过走访座谈充分掌握毕业生就业的全面情况，较为详尽地获取相关信息。现形成调研报告如下：

一、我市高校毕业生就业基本情况

本科：南通大学(有主校区、钟秀校区、启秀校区三个校区外加建设中的启东校区)

专科：南通职业大学，南通纺织服装职业技术学院，体臣卫校，紫琅职业技术学院，南通航运学院，南通农业技术学院，南通商贸职业技术学院，南通广播电视大学，南通技师学院，南通高等师范专科学院等.

从专业上来看，就业率最高的五个专业分别是临床医学、英语、机械制造与自动化、计算机、人力资源和服装设计与工程;就业率最低的五个专业分别是数学与应用数学、信息与计算科学、法学、工业设计和动漫设计与制作。从去向上来看，民营企业是高校毕业生就业的主渠道，占比九层以上。

从性别上来看，面上是女性毕业生就业比例略高于男性毕业生。据高校就业部门老师分析，主要得益于女生谋求工作的积极性高于男生。而从点上来看，有些专业女性就业率明显不够理想，如机械、化工专业，一方面由于存在女生课业成绩虽然优秀但动手能力确实不及男生的状况;另一方面也存在着单位招聘时的隐性歧视。

从单位的满意度来看，南通职业大学曾对20xx年就业高校毕业生做过一次小型抽样问卷调查，从思想品质、文化素质、专业素质、业务能力和综合评价五方面征求用人单位意见。调查结果显示用人单位基本满意，认为毕业生总体素质较高，但在适应社会环境的能力上还有待于进一步加强。其实近年来，毕业生跳槽的频率不断增高，就业稳定性显得不够。从毕业生角度分析其中原因主要有三点：一是毕业生盲目签约，毕业生对签约单位了解不多，对所从事的岗位了解不足，对工作环境了解不够;二是因故变迁，学生升学、事业单位招考、入伍、出国等等;三是就业准备不足，毕业生对自己的职业发展规划较少。

此外，几所高校20xx年离校未就业毕业生就业人数为595人，占当年毕业生总数的7.3%。预计未来三年内，毕业生人数继续呈连年增长态势，20xx年为10230人，20xx年为11814人，20xx年为12524人，高校毕业生就业形势依然严峻。

(二)南通籍高校毕业生就业情况

20xx年，南通籍生源应毕业生总数为14321人，接收南通籍生源高校毕业生总数为10053人，实现就业人数9159人，就业率为 291.1%，超额完成南通籍高校毕业生当年就业率达到80%以上的目标，为保民生、促和谐发挥了积极作用。

20xx年，南通籍生源应毕业生总数为16771人，接受工作将于今年7月中旬开始，目前各项准备工作正在有条不紊地展开。

二、我市促进高校毕业生主要举措

(一)加强领导，健全机制，形成工作合力

一直以来，市委、市政府对毕业生就业工作非常重视，人事部门更是把促进高校毕业生充分就业作为责无旁贷的政治任务来落实，积极寻求新思路、新举措，不断拓展新渠道、新载体。专门成立了充分就业促进工程组织协调小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各县(市、区)人事部门主要负责人为成员，形成了分级负责、上下联动的工作机制。定期召开局务会议专题研讨充分就业促进工程进展情况，确保整体工作有序推进。同时，进一步加大宣传力度，呼吁用人单位、社会各界从维护社会稳定的高度出发，共同为高校毕业生充分就业想办法、做贡献，特别是引导和鼓励各企事业单位积极吸纳高校毕业生。

(二)完善政策，加强引导，扶持自主创业

1、加强高校毕业生就业支持力度。包括：农村和社区招聘高校毕业生计划;高校毕业生到企业就业计划;高校毕业生就业指导、培训计划;高校毕业生自主创业计划;高校毕业生就业见习、实习计划;困难家庭高校毕业生就业援助计划;事业单位招聘高校毕业生计划;高校毕业生公共服务提升计划。

2、引导高校毕业生面向基层就业。公务员招录、事业单位公开招聘，能提供的就业岗位非常有限，因此，从中央到地方，都出台相关政策引导和鼓励面向基层就业。

3、鼓励扶持高校毕业生自主创业。20xx年，市委、市政府出台了《关于鼓励和支持高校毕业生自主创业的实施意见》。该实施意见结合我市实际，对高校毕业生自主创业的规费减免、小额贷款担保、贴息额度与资金来源、创办科技型企业或从事高新技术产品研发的资助、项目补助等方面明确了相关的优惠条件和举措。这些政策紧贴大学生创业的主题，特别针对大学生创业中遇到的最大难题资金难，做出了积极的扶持。如规费减免政策，据工商部门统计已有200多名自主创业的高校毕业生享受该政策，自登记注册之日起三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。如在市科技创业服务中心创办高新技术企业，项目通过专家评审的，高校毕业生可享受创业用房低租金的优惠，软件类项目还可入驻软件公共技术服务平台的软件企业孵化中心，孵化期内免交3—6个月的房租和设备使用费，等等。

(三)市场为主，实习为辅，拓宽就业渠道

1、发挥市场主渠道作用。一是加大招聘力度。每年通过举办固定人才集市、大型人才招聘、网上交流和公益性大中专毕业生就业专场招聘会等各类招聘活动，着力搭建高校毕业生就业平台。20xx0xx年，全市共举办各类招聘会316场次，提供岗位15.3万余个。二是强化信息引导。努力实现人才市场与全国、全省重点城市、重点市场的信息互通和资源共享。实行人才市场供求信息和年度紧缺人才专业目录发布制度，每季度通过报刊、电视台、电台及人事人才网 4

站等媒体及时向社会发布人才市场供求信息，为用人单位引才和毕业生求职提供信息服务。南通人才网推出毕业生招聘求职专栏，为毕业生择业提供信息通道。在南通人事网开设了毕业生就业栏目，由就业政策法规、就业指导回答、南通籍毕业生荐才榜、毕业生档案查询等板块组成，让各类就业信息充分共享。三是做好日常服务。积极协助毕业生办理报到、落户等手续或开展相应代办代理业务。重视和做好未就业毕业生的户口迁移、档案保管、政策咨询等工作。

2、发挥实习、见习带动作用。一是建立毕业生见习实习基地，积极为大中专毕业生就业创造机会。不仅为大中专毕业生提供实习岗位，不仅为大中专毕业生进行社会实践和职业训练搭建了平台，也增加了就业机会，大中专毕业生直接通过实习与用人单位签订了就业协议。

三、我市高校毕业生就业面临的困难

从总体上来讲，我市高校毕业生就业形势在很长一段时间内仍将不容乐观。因为，从毕业生供方来看，接下来的三年，从全国到地方，高校毕业生人数持续增加，南通本地几所高校和南通籍生源毕业生也不例外，将连年创历史新高。而从用人单位需求方来看，经济形势的好坏将直接影响就业岗位的多少，未来三年经济增速尚不确定。同时，受毕业生跳槽频繁影响，用人单位培养使用毕业生的兴趣不强，招聘时倾向于有工作经验的人才更为明显。

具体来看，三大主要矛盾影响着我市高校毕业生顺利就业。一是结构性矛盾导致供求错位。我市目前正处于转型升级、产业结构调整的时期，而产业结构调整必将带来职业、岗位的变化，对学校而言，三、四年前还是社会需求的热门职业，三、四年后有可能变成了滞销专业，供给与需求的错位在一定程度上造成了高校毕业生就业难。二是理念性矛盾导致定位不合。有一部分毕业生就业期望值过高，宁到外企做职员，不到中小企业做骨干，高不成、低不就，甚至有业不就，认为到企业或其他非公有制单位工作不算就业。有的学生对就业的地点、工作环境、工资待遇、单位性质等不满意而放弃就业，很少看重职业发展前景和自身未来发展前途。同时，一些用人单位选人时脱离实际，一味追求高学历、高技能人才，对吸纳毕业生的热情不高，主动性不够。双方在理念上的不合，也是造成高校毕业生就业难的一个原因。三是体制性矛盾导致能力危机。我市企业以中小型民营企业为主，中小企业在管理体制上一个突出的问题是在选人用人时基本没有导入人力资源管理技术，大都是缺什么人找什么人，属于救火式选人用人方式。他们相比外企、国有大型企业，不注重自己培养和储备人才，更愿意招能立即为企业创造效益的人才。而我们高校的培养体制使得学生在校期间更多地精力花在学习课本知识上，对实际能力重视不够，进入社会工作后不能又好又快地将知识转化为自己在岗的实际能力，导致企业对高校毕业生的能力产生信任危机，影响高校毕业生顺利就业。

柏合镇调研报告篇4

为深入贯彻落实中央、省、和县委、县政府对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示批示精神，全心全意、全神贯注、全员发动、全面行动做好疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，确保人民群众生命安全和身体健康。

1、加强组织领导，部署防控工作全天候。镇就进入战备状态，随着县委、县政府对疫情防控工作的部署要求，该镇及时研究部署全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，成立了镇新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组，形成全面联控机制，确保职责明晰、分工明确、各司其职、密切配合，实行全天候保障防控，所有人员在岗在位，听从指挥，服从调度。

2、加大宣传力度，疫情防护知识全覆盖。该镇组织印发了《致从湖北省返乡人员的一封信》《关于取消春节文体、活动、走亲访友的通知》共计1.2万余份，在全镇14个村醒目位置张贴，利用户外led电子屏、标语、横幅、微信群等方式进行全覆盖、无缝隙宣传新型冠状病毒感染的肺炎预防知识，劝导村民简单办白事、婚礼果断推迟等事宜，绝对不参加集中聚会活动，坚决不走亲访友，取消农村集贸市场等人流密集的场所。及时客观向所有群众通报疫情走势态势和防控工作进展情况，大力加强疫情防护知识宣传普及，督促群众不相信谣、不传播谣、不随意、恶意造谣惑众，做到疫情防控形势人人知晓，防控行动人人参与，着力营造全镇村民共同打赢、打好新型冠状疫情防控攻坚战的浓厚舆论氛围。

3、加强摸底排查，可疑人员梳理全渗透。该镇对所有从湖北尤其是从武汉等重点疫区返乡的务工人员、学生、与湖北武汉返乡人员有过接触的群体情况进行细致地摸底排查，详细了解武汉返乡人员的具体情况、最近生活轨迹，走动情况进行迅速调查，做到摸清接触人员线索，对排查出的重点人群及其亲密接触者进行14天居家隔离，劝阻其他人员靠近和交往，并由卫生部门安排专人每天2次进行体温测量，实现全时段严密、严格监测，对有乏力、干咳、发热症状的对象及时上报，督促其戴好安全口罩到县、镇指定医院就诊。同时，14个村在主要路口设置卡口劝离点，由包村干部、村两委成员和党员代表轮流值守，阻断疫情传播途径，严格限制外来车辆、人员入村入户，坚决毫不含糊禁止群众串门拜年和走亲访友，本村群众出进做好登记，切实降低传染概率。

4、加强保障工作，各项防控举措全落实。该镇不断强化后勤保障工作，配备84消毒液、口罩、喷雾器等器具，落实好疫情监测、防护、处理等医疗用品储备，做好物资供应，保障村民正常生活，确保新型冠状疫情防治、控制工作有序、有效、有力开展，同时配备专车专人盯岗盯位，确保在第一时间捷足先登处置突发状况。积极开展环境卫生治理、清除病媒孳生地为主要内容的爱国卫生运动，加强对人群密集场所的环境整治、卫生保洁和消毒工作。

柏合镇调研报告篇5

根据×集团公司党委安排，矿业公司就企业文化建设工作进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、调研情况

集团公司党委《关于开展企业文化建设调研活动的通知》下发后，公司党委高度重视，落实专人组成调研小组，迅速开展专题调研活动；广泛听取员工对开展企业文化建设的意见和建议，及时在公司所属单位和机关部门各层面发放企业文化建设调研问卷；并认真统计分析，准确掌握企业文化建设的进展情况及在建设过程中面临的问题，为推动公司企业文化建设提供第一手翔实的资料。

公司共下发调研问卷70份，收回54份。其中：处级以上领导干部答卷10人，科级管理人员答卷20人，一般员工答卷24人。从参与调研人员分布来看，本次调研具有广泛性、真实性和代表性。从调研情况来看，公司在企业文化建设中还需要进一步改进和加强。主要表现在：

1、公司前身为军区矿业管理局，人员构成主要是部队军人，在他们身上体现了部队的光荣传统和优良作风。

“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“三特”企业精神，成为支撑企业发展的重要因素。但是，随着公司由部队移交地方管理，特别是近两年公司员工人数急剧增加，“三特精神”在公司发展中发挥的作用正在减弱。因此，公司需要通过系统的企业文化建设，结合企业实际，进一步凝练原有的部队光荣传统和优良作风，并通过一系列措施，将这些优良传统作风贯穿于全体员工的共同理念中，见诸于全体员工的工作实践中。

2、员工队伍来源渠道广泛，文化背景差异大，需要通过企业文化建设予以整合。

由于用人制度的改革，公司员工在近年来迅速增加，员工学历、文化背景、工作经验差异较大，思想观念多元化，这必然导致员工行为不统一，阻碍企业的进一步发展，因此需要通过企业文化建设，整合不同的价值理念，形成公司统一的、科学的理念体系，统一员工的思想，规范和塑造员工的行为。

3、新的发展战略的实现，需要优秀的企业文化予以支持。

随着企业的不断发展，公司党政及时提出在做强煤炭产业的同时，进军煤化工产业，即“强一进一”的总体发展战略。要实现这一目标，迫切需要通过企业文化建设，打造符合公司未来发展的强势文化，推动公司各方面工作更上一个新的台阶，从而实现公司经济的又好又快发展。

二、公司企业文化建设现状

近年来，公司企业内部管理不断完善，各项经济指标持续增长，主要指标连创历史新高的同时，企业的体制机制正在发生着深刻变化。与此同时，企业抵御市场风险能力显著增强，广大员工的思想观念和精神面貌发生了更为深刻的变化，劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风已深入人心，自尊、自信、自立、自强的精神已成为员工意识的主导，爱岗敬业、致力发展、做强做大的职业追求已成为员工与企业和谐发展的不竭动力。这些深层次的实质性变化，在很大程度上得益于近年来我们坚持不懈地推进企业文化建设工作。尤其是公司改制以来，公司新一届领导班子在继承和发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的企业精神的同时，积极探索企业文化建设，使企业文化建设工作有了新的进展。如果说在xx年之前总体上还处于自发的、零散的、浅层的起步阶段，那么目前已经进入了有统一的目标导向、体现企业特色、与企业改革发展相适应同进步的新的整合阶段。主要体现在以下几个方面：

（一）企业文化建设紧紧围绕增强企业核心竞争力，确立了保障企业改革发展顺利推进的战略定位

我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深刻把握发展社会主义市场经济的要求，以建设又好又快发展为目标，不断深化对企业文化建设的重要性、紧迫性的认识，增强工作的责任感和自觉性。在企业文化建设过程中，包头运销公司和韩家湾煤矿把企业文化建设作为改革发展的助推器，作为核心竞争力的重要因素，作为凝聚职工力量、激发职工积极性和创造性、提升企业管理水平的重要途径，从战略发展的高度进行统筹规划，制定总体规划或实施纲要，并纳入党政工作重点，与安全、生产、经营工作同安排、同检查、同考核。目前，企业文化建设已经成为陕北矿业公司总体发展战略的重要组成部分和重点工作。

（二）企业使命、愿景、核心价值观进一步清晰，有力引导、凝聚和激励着广大员工

公司广大员工秉承军转企业的光荣传统和优良作风，进一步明晰企业使命、愿景和核心价值观，使国有企业又好又快发展这一重大责任成为企业的发展目标，成为广大员工的共识。大哈拉矿确立“实现企业发展、体现员工价值、增加社会财富”的企业宗旨，将“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的企业精神赋予新的时代内涵，形成了：“创新、高效、和谐、安全”的核心经营管理理念。韩家湾矿一手抓产业升级，一手抓企业

文化建设，使广大员工对企业的使命、愿景和价值理念自觉认同，把个人发展与企业发展有机结合起来，思想观念进一步转变，学习创新意识进一步增强，职业道德和行为规范进一步改进，从而为企业改革与发展奠定了更加牢固的共同思想基础。

（三）企业文化建设日益成为各级组织和广大员工的自觉行为，形成了广泛参与和投入的浓厚氛围

公司各单位结合实际，细化工作部署，通过多种形式大力宣传企业文化建设的重要意义，广泛传播企业文化知识，形成了较大的舆论声势，营造了良好的舆论氛围，使各级领导和广大员工积极投身到企业文化建设的各项工作中。如包头运销公司开展党员先锋岗活动，神木运销公司开展党员责任区活动，韩家湾煤矿开展文明单位创建活动，大哈拉煤矿开展创学习型组织、争知识型员工活动，通过精神文明建设、党员队伍建设、学习活动等形式，积极调动广大员工参与企业文化建设的积极性、自觉性和创造性，在更大范围内掀起了企业文化建设的热潮。

（四）企业文化建设有机融入生产经营管理各项工作，有效提升了管理水平和品牌形象

各单位认真履行企业社会责任，积极开展廉洁文化、安全文化、管理文化等子文化建设，把价值理念融入企业各项管理制度中，切实提升了管理水平，改善了企业形象，提高了市场竞争力。今年，公司还将xx年定为“管理质量达标年”。制定了各部门、各单位的管理标准，各岗位、各工种的工作标准。目前，各类标准汇编初稿已经完成，本月下旬将启动贯标工作，为进一步增强企业竞争力奠定了坚实的基础。

（五）企业文化建设作为重要载体和抓手，积极促进了企业党建思想政治工作和精神文明建设的创新改进

公司党委坚持创新改进党建思想政治工作和精神文明建设，特别是把企业文化建设作为融入企业中心工作的重要载体和有效途径，拓展了工作领域和空间，丰富了工作内容和方法，增强了工作的针对性、实效性和时代感。公司将企业文化建设纳入党建工作之中，拓展了思想政治工作领域，提升了精神文明建设水平。包头运销公司、韩家湾煤矿发扬思想政治工作的优良传统，把精神文明建设作为培育核心理念的平台，取得了显著的成效，先后被集团公司授予“文明单位”荣誉称号。大哈拉煤矿、神木运销公司把思想政治工作与形势任务教育和理想信念教育、企业精神和经营理念教育、法律法规教育、职业道德教育有机结合起来，赋予了军转企业政治优势新的工作内容和表现形式，使企业党组织发挥政治核心作用、做好思想政治工作，更加体现员工的实际意愿和要求，有力增强了党组织的吸引力、凝聚力和号召力。

领导高度重视、方法得当、措施有力，初步形成了企业文化建设的工作格局。公司各级组织都成立了工作领导机构，明确了党政领导是企业文化建设的第一责任人，落实了工作部门、人员及工作职责，建立起了企业文化建设办公室与各职能部门分工协作、责任落实、密切配合、齐抓共管的工作机制。在工作中，制定完善企业文化建设规划，注意细化分解年度工作计划和目标，注重过程管理，加强督促检查，狠抓工作落实，确保稳步推进。注重加强队伍建设，加大软硬件投入，完善企业文化的载体和设施，并及时总结交流工作经验，选树典型，指导推动工作。为进一步推动企业文化建设，公司在今年8月份，聘请了西安交大有关专业学者，策划具有军转企业特色的企业文化实施方案。

企业文化建设的理论研究、制度建设与实践探索同步推进，取得了一批丰硕成果。公司成立了职工思想政治工作研究会，重点进行职工思想政治工作和企业文化建设的理论研究工作，初步形成了一系列理论研究成果，为企业各项工作的顺利进展提供了强有力的智力支持和思想保证。各基层单位还注意及时总结实践经验，坚持理论联系实际，注重加强制度建设，努力把先进的文化理念融入各项管理制度中，形成了推进企业文化建设的长效机制。

在企业文化建设中，我们虽然取得了一些成绩，但也暴露了一些突出问题：

1、工作开展不平衡。个别单位重视不够，存在对企业文化建设是软任务，不是硬指标，紧迫感和主动性不强，缺乏总体规划和部署的现象；工作局限于党群部和少数人员，还没有形成分工负责的工作体系和全员参与的工作局面，工作进展不明显。

2、认识上存在一些误区。个别单位对企业文化建设的本质属性缺乏深刻理解，没有把企业文化建设与提升企业管理水平和竞争力、提高员工素质能力有机联系起来，没有把企业文化建设与创新改进企业党建思想政治工作有机联系起来，就企业文化建设抓企业文化建设。

3、个别单位方式方法不够得当，工作落实不够深入，表面化、形式主义的东西比较多。从本次《企业文化建设调研问卷》就可以看出，个别单位的企业文化建设与自身实际结合不够紧密，特色不够突出，员工认可度还不高。

4、企业文化建设队伍与所肩负的工作任务和要求还存在不适合、不适应的问题。按照职能分工，企业文化建设由党群部牵头组织，由于基层单位的部门设置不同，党群工作人员配备不足，一定程度上制约了工作的正常开展。对这些问题，公司党政已经着手研究，正在逐步解决。

三、企业文化建设思考

实践表明，企业文化是当今最先进、最科学的管理模式，是企业管理的最高境界。优秀的企业文化是企业经营思想和发展战略的重要支撑，是企业核心竞争力、凝聚力的重要源泉，是企业运行和发展的润滑剂，是企业最为宝贵的物质和精神财富，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。

1、加强企业文化建设。

实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装员工头脑，统一员工思想，规范员工行为，提升企业管理水平，增强企业的凝聚力和竞争力，实现企业和谐、持续、稳定发展。这既是增强企业凝聚力、树立企业良好形象的需要，也是提高企业管理水平、培育核心竞争力的重要途径。作为理论性、实践性和探索性都很强的一门科学和系统工程，搞好企业文化建设，要坚持立足实践、遵循规律、扎实推进，特别是要从实践中及时总结经验和启示，用以指导工作。

2、始终坚持正确的指导思想，是企业文化建设健康发展的根本保证。

邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一脉相承，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，也是推进企业改革发展、加强企业文化建设的根本指导方针，尤其是科学发展观所强调的以人为本、全面协调可持续发展的重要思想，对搞好企业文化建设更具针对性和指导性。这就要求我们在今后的工作中，要更为自觉地牢牢把握发展第一要务，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，立足科学发展，增强企业发展能力，努力实现又快又好的发展。要更为自觉地坚持以人为本的观念，牢固树立人民群众主体地位的意识，为了广大员工去发展，依靠广大员工去发展，发展成果由广大员工共享，有效凝聚广大员工的智慧和力量，获得源源不竭的发展动力，努力实现员工发展与企业发展相和谐。要更为自觉地把发展的着力点建立在切实提高自主创新能力的基础上，视创新为企业的生命之源，大力锻造创新文化，弘扬敢为人先、敢冒风险的创新精神，坚决克服嫉贤妒能、因循守旧、不思进取、墨守成规等保守观念和落后思想的影响，充分发挥文化引导创新的导向功能和激励功能，努力实现依靠增强自主创新能力来促进企业又好又快发展。

3、紧扣增强企业核心竞争力、促进企业发展这个主题，是企业文化建设的出发点和落脚点。

企业要实现又好又快发展，需要有好的经营策略、资源储备和销售渠道，更需要有优秀的企业文化。就我们陕北矿业公司来说，发展是首要任务，不发展就会被淘汰出局，因此，发展就是我们的经营策略。资源储备是决定煤炭企业能否实现发展的关键，基于这个原因，我们参股投资了涌鑫矿业公司，共同开发庙哈孤煤炭资源；目前，我们还决定投资入股大梁湾煤矿和20万吨煤焦油加氢循环项目，努力扩展资源占有量。制约陕北矿业公司发展的瓶颈是铁路运输，要实现突破，需要方方面面的努力。可以说，陕北矿业公司的发展壮大任重而道远。要实现这一目标，就必须有健全而且持续传承、不断发展的企业文化保驾护航，才能保证企业的决策行为、经营行为和员工行为与企业发展相适应。如果把制度建设比作硬件，那么企业文化就是赋予企业制度灵魂和活力的软件。建设企业文化，一定要把增强企业核心竞争力、促进企业发展作为出发点和落脚点，通过企业文化，形成凝聚企业员工、打造坚强团队的共同思想基础，促进企业技术创新、体制创新和管理创新，为企业参与市场竞争、做强做久提供有力支撑。

4、结合企业实际，进入生产经营管理发挥作用，是企业文化建设的本质要求。

企业文化只有渗透到企业生产经营管理的各个环节、各个方面，与企业管理相融共进，在企业管理中落地生根，才能发挥作用。通过近年来的实践，公司各单位结合实际，总结挖掘本企业文化资源，继承、发扬军转企业的优良传统，提炼形成了具有丰富管理内涵、特色鲜明的企业精神、核心价值观和经营管理理念。同时，把这些精神文化理念体现在管理制度、工作标准、考评体系之中，贯彻到生产经营管理的实际过程，努力做到有机结合，不断深化细化和丰富发展，促进了企业文化与经营管理的深度融合，在经营管理中的地位和作用得到了强化。

5、牢牢把握员工队伍建设这个根本，切实提高员工队伍素质，是企业文化建设的重要任务。

高素质的员工队伍是企业持续、稳定发展的根本所在，企业文化建设的主要任务就是要建设一支高素质的员工队伍，促进员工全面发展。几年来，公司坚持以人为本、文化育人，丰富了员工的精神世界，增强了精神力量，提升了精神境界，员工队伍的整体素质有了很大的提高。韩家湾煤矿始终把握员工队伍建设这个根本，通过开展班前安全礼仪活动，把先进的价值理念转化为员工的思想认识和自觉行为，引导员工养成良好的职业道德和行为习惯实现员工与企业的和谐发展。

6、与企业党建思想政治工作有机结合，是企业文化建设发挥作用的重要途径。

企业党建思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，注意正确把握和处理好企业党建思想政治工作与企业文化建设的关系，始终是企业文化建设健康发展的有力保证。创新企业党建思想政治工作，关键在于正确认识和把握企业党建思想政治工作的管理属性，重点在于要自觉融入中心、主动服务大局。从企业的实践中我们认识到，企业党的工作也是企业的一种管理，是企业管理的有机组成部分，而且是很重要的部分。而企业文化建设强调以人为本，以文化管理为纽带，融思想教育、制度约束和激励机制于一体，从而成为了企业党建思想政治工作服务于生产经营中心工作的切入点和重要载体。这两个方面在工作的对象、内容、方法上虽然有所区别，但目标是一致的，都在为企业的发展发挥着作用。

7、加强组织领导，形成工作格局，坚持科学方法，是企业文化建设顺利进行的有力保障。

企业文化建设是一项关系企业长远发展的全局性、基础性工作，必须加强组织领导，形成协调推进的工作格局。实践证明，各级领导对企业文化建设重视程度如何，措施是否得力，方法是否得当，是企业文化建设能否顺利推进的关键。搞好企业文化建设，各级领导必须高度重视，切实加强领导，并带头抓好推动落实工作。要设立协调有力的工作机构，形成专职部门牵头、党政工团和各职能部门密切配合、广大员工积极参与的工作格局。要注意总体规划，系统设计，整体推进，重点突破。要注意抓典型，以典型引路，以点带面。工作要有布置、有检查、有考核，确保各项措施落在实处。

从上面的分析来看，企业文化建设的规律和原则好理解，但不好操作。那么，如何具体运作？我们认为，要重点抓好以下几方面工作：

1、抓好理论武装，保证企业文化建设始终沿着正确方向前进。

坚持以科学的理论为指导，始终保持企业文化发展的正确方向，与时俱进地赋予企业文化以新的科学内涵和要求，对于引领广大员工树立科学的思想观念，对于引导企业健康发展，都具有关键性作用。要抓好党的理论武装，要大力弘扬社会主义荣辱观，进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，引导广大职工自觉养成良好的思想道德、职业操守和行为规范。同时，要紧密结合实际，努力探索在现代企业制度下推进企业文化建设的新途径新方法，不断增强企业凝聚力，激发员工创造力，提升企业竞争力，努力实现企业发展与员工发展的和谐一致，企业文化优势与竞争优势的和谐一致，企业效益与企业形象的和谐一致，为国有企业持续稳定协调健康发展作出新贡献。

2、明确总体目标，推动企业文化体系建设。

要进一步建立和完善价值理念体系，提炼企业精神；要进一步健全并完善行为规范体系，完善各项制度；要进一步优化形象识别体系，塑造企业形象；要建立考核评价体系，逐步实现企业文化建设规范化、制度化、科学化；要进一步完善领导体制和工作机制，提供坚实组织保障；要开展理论研究，形成理论体系。同时，要做到四个结合：要与现代企业制度建设结合起来，要与构建和谐企业结合起来，要与规范员工行为结合起来，要与加强企业管理结合起来。

3、狠抓企业核心价值观的培育和转化，实现企业文化落地。

核心价值观是企业文化的核心，是企业生产经营活动的灵魂。建设企业文化，关键是要培育形成企业核心价值观并使之转化为企业和员工的思想和行为，贯穿到企业生产经营活动的全过程和各方面、各环节。在核心价值观的培育上，要反映企业经营特点，形成正确的价值追求；企业领导要着眼于企业长远发展进行战略思考，出思想，出思路，形成正确的价值取向并体现在日常工作中；要发挥员工在企业价值理念体系形成过程中的积极作用，为实现价值观的转化打下扎实的群众基础。在价值观的转化上，要通过开展形式多样的宣传教育活动，实现企业上下对价值观的深刻理解和广泛认同，实现价值观内化于心；要将价值理念贯穿到企业的各项规章制度和工作流程、工作标准中去，形成体现价值理念的制度体系，使价值观转化为员工可遵循的行为准则和行为规范，实现价值观固化于制；要把价值理念体现在经营管理活动中，体现在员工日常行为和企业对外形象上，使价值观外化于行。

4、不断创新载体，使企业文化建设推进有声有色。

一要以生产经营和管理活动为载体。

二要以群众性精神文明创建活动和文体活动为载体。

三要充分利用和发挥宣传阵地的作用。

四要保证必要的投入。五要进一步加强队伍建设。

柏合镇调研报告篇6

一、曲靖市酒店行业的现状

曲靖市酒店行业自20__年开始出现井喷式发展，自20__年云上四季快捷型酒店进驻曲靖以来，曲靖城区出现了佳讯商务酒店、芒果、欧椰、巧克力、安居等经济快捷型酒店，同时创办了数家准星级酒店，如福邦锦江、睿智、御龙、世纪花园酒店等，还出现了麦田、v酒店、寥廓精舍等主题精品酒店，更涌现了数量庞的自建房改建小酒店、宾馆(主要集中在南关、东关等村民自建房区域)。曲靖其他县市区域近年来也开办了量酒店进行运营。

1、曲靖市酒店行业家数众多，严重供过于求

全市(6县3区1市)总计现有3040家，其中麒麟城区939家，开发区265家，房间数多至240间，少至20多间，房间数量的多为星级或准星级酒店，房间数较少的多为低端酒店，极少部分主题精品酒店房间数在20—40多间，但装修档次不亚于星级酒店，并且更有品味。

2、酒店(住宿)档次与家数配比基本合理

以麒麟区、开发区为例，星级酒店及准星级酒店在40家左右，经济快捷型酒店(含主题精品酒店)在20家左右，其余低端酒店、宾馆(房间少、条件逊一些)的占1140多家。

3、酒店客人来源构成，以麒麟区、开发区为例

①本地客占80%左右，外地客占20%

②年轻人住宿率占60% — 80%左右

③网订客人占5% — 20%左右

4、酒店价格整体显示偏低，以麒麟区、开发区为例(以美团价为标杆)

①96%的低端酒店宾馆在30 — 100元左右

②100 — 200元价格区间的占45家

③200元以上的6家

5、酒店宾馆整体经营现状

部分区位方便、有档次规模的酒店相对状态良好。

①节假日(十一黄金周、春节、中秋节等期间)平均入住率在95%

②情人节、圣诞节等本地年轻人喜欢的节日几乎100%入住

③周末(周五、周六)经济型快捷酒店可入住达80% — 95%

④非周末(周日至周四)入住率可在30% — 60%

绝部分酒店都在略赚一点甚至略亏一点之间徘徊，自20__年以来，房间多、规模、档次高的酒店因成本等问题，部分是亏损，相，那些房间数在二三十间的主题精品酒店还有盈余，无特色、档次低、位置偏僻的小宾馆招待所绝部分是亏损或挣扎在亏损线上，不断有酒店倒闭，也不断有新开张的，每一家新开酒店都是自信满满，但是很快又陷入新的挣扎轮回。

二、曲靖市酒店行业造成现状的原因

1、量的投资资金拥入酒店行业(酒店行业现金流、坐店等客的优势极具吸引力)。

2、量的闲置房产，如投资型公寓式楼盘，量小户型业主出租的'需求加上投资者的创业需求，诞生了许多经济型快捷酒店，现在麒麟城区仍有数处体量巨的楼房正在招租酒店。

3、没有充足的外来流动人口，曲靖的旅游业并未真正把游客留住曲靖城区，即便是罗平的酒店也数饱过饿两个极端。

4、严重的车位不足，尤其是旅游巴的停车场缺失，导致自驾游和旅游团队无法落脚城区。

5、随着交通的发达，而也导致酒店入住率丧失，比如罗平、会泽、宣威等地的人来到曲靖城区出差办事无需停留住宿，当天即可驾车回家，很多外地人可以一路赶到昆明住宿，无需中途住宿曲靖。

6、缺乏行业协会及有关部门的引导，缺乏专业培训人才，服务经营水平难以整体提高，营销手段单一。

7、缺乏有关部门对经营数量的有效管控，造成严重供过于求，造成个人家庭和社会财富的极浪费。

三、曲靖市酒店行业的出路建议

1、有关审批部门适当控制酒店的审批批准，在总量和区域比例上适当控制，以避免造成一锅粥的拥挤，形成社会创业者、投资人的物质财富重复浪费。

2、及时的行业营销动态报告，使各酒店能及时调整适销对路的营销策略。

3、积极开发一小时经济圈旅游热潮，开发客源，加强周边城市周末旅游，开发避暑过冬时节性旅游休闲，开展美食游、娱乐游、农家游。

4、切实解决停车位、停车场问题，协调交警部门解决旅游巴进城及停放问题。

5、由旅游主管部门牵头成立行业协会、加强行业自律、交流，提供专业培训、培训人才，正确的引导、提升经理管理水平。

6、有关部门助协调解酒店行业的诉求和问题。

柏合镇调研报告篇7

检察工作的重点在基层，难点在基层，希望在基层。如何按照科学发展观要求，进一步加强和改进基层检察院建设，是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中，我们深入一线，调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题，坚持边学边改，有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措，省检察院在全省检察机关推广，检察日报5月11日头版头条给予了报道。

一、基层检察院建设总体情况

我市共11个基层检察院，是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来，我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，依靠市人大及其常委会的有力监督，切实加强对基层检察院建设的组织领导，推动基层检察院建设取得了丰硕成果。xx年以来，市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院，11个基层院全部跨入省市级文明单位行列，许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列，最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临**视察指导，对我市基层检察院建设给予充分肯定。

二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题

虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我们深知，我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平，与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究，我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题，主要表现在：

（一）断层情况凸显。目前，我市检察机关共有干警653人，其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人，仅占基层检察干警总数的13%；45岁以上干警233人，占总数的44.4

%。30岁以下干警明显偏少，断层情况比较严重，直接影响检察工作的永续发展。

（二）学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人，研究生学历17人，本科以上学历占总数的56%。但是，通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人，获取研究生学历17人，分别占同类学历人数的71.8%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少，提升队伍整体的专业化水平难度较大。

（三）人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化，发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例，该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件，而该院院编制只有42人，目前在编干警仅35人，一线办案的检察官仅十余人，办案力量严重不足，尽管全院干警经常加班加点，但高质量完成各项工作任务，仍然是捉襟见肘。

（四）干警政治待遇较低。基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%，解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重，据统计，拖欠工资一年以上，xx年度179人次，金额达40.72万元;xx年225人次，金额达64.04万元;xx年104人次，金额达11.58万元;xx年97人次，金额达21.45万元。职级晋升难、经济待遇低，在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。

（五）检务保障不够有力。目前，全市基层检察院基本完成了两房建设任务，但基础建设负债达1000多万元，短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低，以枞阳县为例，xx年以来财政安排办案经费4万元，而实际支出在50万元以上，缺口达到实际支出的10倍之多，难以保障办案工作正常开展。

三、坚持边学边改，扎实推进基层检察院建设科学发展

在学习实践活动中，市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作，就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施，媒体称之为“强筋壮骨法”，省检察院领导评价这十项措施非常务实，细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责，体现了“全面协调可持续发展”的要求，值得借鉴。这十项措施:

一是发挥检察体制优势，切实加大对基层检察院执法办案的领导、指导和服务力度。积极运用督办、提办、指定管辖等方式，全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重，努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。

二是充分发挥市院和基层检察院办案的“两个积极性”。市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件，集中精力帮助基层检察院攻坚克难，推动执法办案工作均衡发展。

三是积极履行协管职责，选准配强基层院领导班子。建立健全对基层院领导班子全面考核制度，适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意见，选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。

四是强化岗位培训和考试考核。加强初任检察官和晋升资格培训，非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核，非经考试考核合格，不得任命。

五是树立科学的考评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围，制定符合检察工作科学发展规律，符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系，增强考评机制的科学性、完整性、统一性，树立正确的执法导向。

六是健全干部上下互动的良性激励机制。市院领导班子空缺的岗位和领导职位，优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼，选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼，市院补充检察官，主要从基层院优秀检察官中遴选。

七是加强对基层院领导班子的监管。认真执行并积极完善基层检察长到市院述职述廉制度、个人重大事项报告制度、市院派员参加基层检察院党组民主生活会制度、巡视制度和谈话制度，督促基层院班子成员尤其是检察长爱岗敬业、廉政勤政、干事创业、争先创优。基层检察院考核结果通报当地党委、人大，对年度考评处于末位的基层检察院的检察长，第一年谈话诫勉，第二年通报批评，第三年仍然处于末位的，需引咎辞职或责令辞职、提请免职。

八是大力实施案件质量精品工程。运用信息化手段，加强对基层执法办案的流程管理和动态监督，建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件，必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件，必须同时报送检委会和检察长的明确意见。

九是深入实施阳光检务工程,以公开促公正。以建立检务公开大厅、门户网站和举报受理系统，公布检察长手机号码，建设社区、乡村“检察工作站”等为载体，深入推进阳光检务工程，切实加大检察宣传力度，最大限度落实检务公开，努力以公开促公正、赢公信。

十是充分发挥市院“一线指挥部”作用。坚持把注意力和工作重心放在基层，市院党组专题研究基层院建设工作每年不少于2次，党组成员到联系院调研工作每年不少于2次。将指导和服务基层检察工作的成效，作为市院机关各部门的重要职责，列入考评内容。机关各部门主要负责人年终述职述廉，基层院检察长参与评议。

从调研情况看，落实上述措施，有较为宽松的外部环境和较为积极的影响因素，主要是：中央对加强和改进包括检察工作在内的政法工作，做出了战略部署，推出了系列措施；我市两级党委、人大、政府、政协对长期以来对检察工作高度重视，倾力支持；我市近年来经济社会发展为检察工作科学发展奠定了坚实的物质基础；我市检察机关在加强基层建设过程中，积累了较为丰富的经验，等等。但是，全面落实上述措施，有两个关键因素：一是在基层检察院班子的配备上，必须做到主管和协管的统一。在基层检察院班子成员的配备上，检察机关处于协管地位，当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时，检察机关的意见很难坚持，导致一些不符合检察官法要求的人员进入基层检察院班子，影响了基层院班子的战斗力。特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部，需要地方组织部门给予最大的理解和支持，也需要市院提前做好沟通协调工作。二是基层检察工作须臾离不开地方党委、人大、政府的领导、监督和支持。在解决队伍断层、职级待遇、检务保障等等方面，检察机关自身难以解决，必须紧紧依靠、积极争取党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持。当然，检察机关要也要通过忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面正确行使法律监督权，以保障和服务经济社会科学发展的优异业绩争取领导机关和人民群众的理解和支持，推动基层检察院建设全面协调可持续发展。

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