中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪四种形态，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和惩前毖后、治病救人的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕四种形态，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行四种形态上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。

一、我县践行监督执纪四种形态的具体举措

1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县172名县级领导、县直部门党委(党总*)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐*斗争的新思路、新举措，以及四种形态有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于四种形态重要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将四种形态的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握大多数与极极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系，并研究提出了贯彻落实四种形态、推进监督执纪问责的具体要求。取得了传上情、解疑惑，聚共识、促工作的效果。

2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立咬耳朵扯袖子的常态化机制，把四种形态真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正四风方面，推进作风建设常态长效，健全完善四风问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为，紧盯春节、五一等重要节点，开展监督执纪。自20-年以来，共开展重点督查和明查暗访34次，查处案件15起，党政纪处分13人，警示训诫41人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理庸懒散纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口*动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了慵懒散、吃拿卡要、中梗阻等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时约谈函询，及早教育提醒，防止小问题演变为大错误。

3、落实两个责任，强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐*工作。一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐*工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上，逐层签订目标责任书，坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对第一责任人履职情况的监督检查，20-年以来，安排检查考核60余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核。在2015年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上，县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度，依规实行一票否决。对落实主体责任态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对21名领导干部分别实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，一票否决单位4个，有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。

4、突出审查重点，严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业，建立健全大案要案发现、查处机制，始终保持高压态势，坚持纪在法前、纪严于法，着眼大多数，宽严相济正歪树，盯紧少数，动辄则咎治病树，严防极极少数，重典治乱拔烂树。一是完善工作机制。健全完善来信、来访、来电、媒体四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度，出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅民情直通车窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度，执行一案双报告、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐*领导小组的职能作用，出台《县委反腐*协调领导小组案件协调工作暂行规定》，定期召开会议研究工作，县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员37人，县纪委向公安局移交案件线索1件。三是突出办案重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展群众身边不正之风和腐*问题专项整治活动，共收到各类问题线索30件(涉及农村基层干部23件)，目前查结27件，正在初核2件，1件由检察院介入调查。2012年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核169件，立案204件，结案204件，党政纪处分209人，挽回经济损失12.25万元。

二、践行监督执纪四种形态遇到的难点阻力

尽管我县在践行监督执纪四种形态过程中取得了一定成绩，但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面：

一是思想认识不到位。四种形态是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对四种形态在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪四种形态的学习宣传不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。

二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪四种形态相适应的配套制度，致使没有将四种形态贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，四种形态从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。

三是两个责任落实不够有力。从认识层面来看，两个责任作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实两个责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看，县委和县纪委在落实两个责任上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实两个责任上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减;在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。

三、对如何更好践行监督执纪四种形态的对策建议

针对践行四种形态遇到的难点和阻力，全县各级纪检监察组织要努力在四个新上下功夫，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。

一是思想认识要有新提升。四种形态是对纪委履职理念的重大创新，是深化三转的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好四种形态，首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐*的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐*的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条高线，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条底线，干净做事。

二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，四种形态为纪律审查提供了基本规范。要按照四种形态的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以四种形态为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设，及时分析四种形态结构特点，研判反腐*形势，提出对策举措。还要看到，四种形态并不是要在数量层面放缓反腐*的节奏，它凸显的是对违纪行为零容忍的理念。只要违纪，动辄则咎，四种形态才能从理念变为现实。

三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实四种形态理念的重要保障。只有监督到位、触角灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关三转，进一步改革县纪委、监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革，不断完善工作制度，创新监督方式，把派出机构的和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督，完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。

四是两个责任要有新突破。监督执纪四种形态，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、四风问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，移送司法机关处理，让四种形态贯穿于监督执纪问责全过程。

镇意识形态调研报告篇2

根据中共xxx委要求，按照《xxx党委（党组）意识形态工作责任制考核细则（试行）》等文件精神，深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，积极落实意识形态工作责任制，加强党对意识形态工作的领导，把意识形态工作各项任务落细落小落实。现将xxx2020年一季度落实意识形态工作责任制情况汇报如下：

一、加强领导，履行责任

为落实好xxx党组网络意识形态工作责任制精神，xxx党组高度重视，召开党组会，强调网络意识形态工作。成立以xxx党组书记、主任为组长，各主管副职为副组长，各股（室）长为组员的网络意识形态领导小组。xxx党组书记、主任xxx同志要求，各党组成员必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规，在网络行为中坚持正确政治方向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆。要求各党组成员要切实履行责任，把意识形态工作宣传好，发动好，落实好。

（一）认真落实领导班子主体责任

xxx党组把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入议事日程，遇到重大节点或者重点工作，都及时召开会议，安排部署单位意识形态工作。比如在新冠病毒防控的重要时期，xxx及时召开会议，强调不信谣、不传谣，没有官方发布的信息不允许转发。在整个新冠病毒防控期间，发改委广大干部党员，认真落实意识形态要求，坚决做到了不信谣、不传谣，非官方消息不转发。

把意识形态工作纳入党建工作责任制，把意识形态共和责任制述职评议列为党建述职评议的重要内容。在每半年一次的工作报告中，必须有意识形态责任制工作落实情况。把意识形态工作作为领导班子、领导干部目标管理重要内容。在向上级党委报告工作中，把意识形态工作作为报告的重要内容。召开民主生活会时，把意识形态工作作为民主生活会的一项内容。

抓好党组理论中心组学习，***组织部、宣传部下达的文件精神，及时制订理论学习计划，并根据中央、省、市、县重要会议精神及时修订理论学习计划。理论学习采用集中学习和个人自觉相结合的方法进行。尽管在新冠病毒防控期间，采取微信群交流等方法及时传达学习上级精神。

（二）落实党组书记第一责任

意识形态工作党组书记是第一责任人。xxx党组书记带头抓意识形态工作，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，领导、组织对意识形态领域重大问题处置。在新冠病毒防控的关键时刻，各种声音在朋友圈转发，发现此类问题之后，党组书记xxx同志及时在群里要求，作为公职人员要明辨是非，不能人云亦云，不能跟随错误观点和错误倾向，特别是对我们党和国家团结抗疫的言论要坚决予以抵制。

（三）落实分管领导直接责任

对于经党组研究，党组书记发布的意识形态的各种决定各分管领导负有直接责任。各分管领导都能协助党组书记抓好统筹协调指导工作，抓好教育引导、分析研判、检查督促阵地管理等日常意识形态工作。在新冠病毒防控期间，xxx担负了xxx小区、xxx两大防控任务。xxx是全县唯一的有病例的小区，xxx是全县病源输入的重要关口。面对艰巨的任务，xxx在这里召开了班子会议，统一了思想，各班子成员迎难而上，不怕担责，勇于担当，把xxx五号楼二单元的分包任务承担了下来。xxx防控困难重重，又没有前车之鉴，摸着石头过河，各班子成员积极建言献策，顺利理顺了各种关系，形成了一套xxx防控方案。把住了病源输入第一关。通过班子成员的勇于献身精神，把党组的决策落到了实处，杜绝了不良的议论。使防控工作顺利开展。

二、坚持正确政治方向，落实好六项任务

认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重大决策部署，及时学习中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重要会议精神、相关文件和工作制度。

（一）加强领导，形成齐抓共管工作局面

坚持党组统一领导，形成齐抓共管的工作局面。在工作中体现意识形态工作要求，自觉维护意识形态安全。随着现在互联网的广泛运用，手机朋友圈转发信息极为方便，一不注意就会随个人喜好转发各种文章内容，从而造成一定影响。为避免此种情况发生，xxx党组每召开会议必强调意识形态问题，要求班子成员从自身从起，维护意识形态安全，不得转发意识事关意识形态方面的文章、视频等。班子成员自觉行动，加强分管人员的教育管理，到目前为止没有发生过有意识的事件。

（二）加强问题分析，抓好正确引导

遇到重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，都进行有针对性地引导，确保不形成意识形态领域重大案（事）件。在此次重大疫情防控期间，对一些隔离政策，有个别人表示不理解，在朋友圈转发一些不实的信息。发现问题后，xxx党组通过研判分析，认为这不是一件小事情，立即统一思想，引导所有党员干部通过防控值班等机会向群众宣传，特殊时期为了家人、为了社会的安全，保持克制态度，自觉服从管理，不要宣传不实言论。通过一系列工作，单位的党员干部提高了思想认识，教育了群众。顺利完成全县最大，疫情最复杂的xxx小区的统筹防控，特别是xxx小区五号楼二单元的防控。

（三）加强思想阵地管理，严把政治导向

按照《关于进一步强化各类意识形态阵地管理的意见》、《关于进一步加强文化活动政治导向管理的暂行办法》要求，加强相关活动备案管理。在每年举行的党的学习教育活动，都提前与宣传部备案，获得批准后方可进行。

（四）抓好网络意识形态工作，确保管得住

在现代社会，计算机网络已不仅作为一种信息传播的途径，而且也成为一种科技文化传播途径，利用网络对不同制度、不同观念的国家进行全方位的意识形态渗透，就成为一些国家推行其国际战略的重要组成部分。网络意识形态工作就成为了意识形态斗争的主阵地、最前沿的任务。我们紧抓互联网意识形态进行教育，按照《xxx党委（党组）网络意识形态工作责任制考核测评体系》（xxxx【2018】8号）要求，对网络发布信息及党员转发内容进行约束。牢牢掌握网络意识形态主动权。

（五）抓好重大问题处置，做到敢抓敢管

加大错误思潮和言论处置力度。对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，坚决给予抵制，敢于及时发声，敢抓敢管。及时清理微信群的不良言论，对于涉及不良言论的，及时提醒改正，不及时改正的进行严肃批评，直至依法依规依纪严肃处理。清理微信头像，涉及佛教、迷信的，一律要求立即改正。

（六）加强人员配备，做到意识形态有人抓，有人管

明确抓党建的主管领导是意识形态主抓领导，并明确一名主管人员，对口主管意识形态工作。每年组织一次意识形态工作专题培训，提高主管领导和主管人员抓意识形态工作的能力。

三、坚持正确导向，维护网络意识形态安全。

按照xxx党委部门互联网信息平台、政府部门新媒体平台运营管理办法（试行）要求，坚决不单独办理网站，如确***研究决定，要求单位所有人，不得以党政机关名义开设任何形式的互联网信息平台。单位的微信工作群也要严格要求，不得发布与工作无关的内容。对在网络活动中以身作则、表现突出的党员干部，充分肯定、热情鼓励；对坚持正确立场、传播正能量而遭到围攻的党员干部，要旗帜鲜明地给予保护和支持；对党员干部随波逐流，组织、参加反对党的理论和路线方针政策的网络论坛、群组、直播等活动；通过网络组党结社，参与和动员不法串联、联署、集会等网上非法组织、非法活动；参与网上宗教活动、邪教活动，纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动；利用网络泄露党和国家秘密；浏览、访问非法和反动网站等的，要依据党纪和国家法规进行严肃查处。

四、建章立制，坚持网络意识形态工作研判。

党组把网络意识形态工作作为全年工作的重要内容。每半年进行一次网络意识形态研判。每季度对网上信息发布和保密制度进行专题研究，梳理发布信息内容的准确性、真实性和严肃性，确保信息内容不涉及国家秘密、内部敏感信息及其他有害信息。

明确信息发布的审核权限，对于需要向内部网站上发布的信息，首先得主管领导审核，然后由主要领导审核，方能进行发布。对于需要向外部网站发布的信息，由主管领导和主要领***审核后发出。

对于各个股室所使用的邮箱，适时进行密码更新，严禁使用外部电脑登录工作邮箱密码。

五、及时处理网络舆情，防止网络舆情扩大。

对于x网管办交办的舆情，立即全面了解舆情发生的大背景和深层次原因，从而形成对舆情的预判，同时与舆情直接关联人加强沟通，全面掌握舆情详细准确的第一手资料，形成对舆情的实际察知，及时处理反馈。

建立网络舆情报告制度。网络管理员平时认真整理各类舆情，发现不良信息，及时备份，并报宣传部门处理。特殊情况，直接向分管领导汇报。如发现包含违反法律规定的，及时上报公安机关。涉及秘密的内容，不在微信传输，一律用u盘拷贝，不将内网文件在互联网计算机上处理。

经过努力，一季度意识形态工作没有发生涉及意识形态的不良事件。

六、下步工作

下一步我们将做好以下几项工作：

（一)抓协调，形成意识形态工作合力

围绕党管意识形态的原则，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党组领导下，各部门参与，调动各方面力量共同做好意识形态工作的格局。

(二)抓队伍，提高意识形态领域干部队伍战斗力

进一步提高党在意识形态领域的执政能力，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍的整体工作。

镇意识形态调研报告篇3

习近平总书记在党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路，它是一项极端重要的工作。基层是意识形态工作的基础。基层兴，则国家兴；基层败，则国家衰。因此，抓好基层意识形态工作，对巩固我们党的执政根基至关重要。新时期，我们党开展基层意识形态工作，务必要做到认清其面临的形势，找准问题的症结，有针对性地做好各项工作，牢牢把握主动权。

一、基层意识形态工作面临的严峻形势

1、多元化价值取向带来冲击

改革开放40年以来，我国的经济发展达到了一个很高的水平。与此同时，人们的生活方式、行为方式和价值观念也发生了深刻变化。随着全球化的迅猛发展，当今政治经济局势复杂多变，西方国家各种文化、各种价值观念纷纷拥入我国，加之以美国为首的西方国家一直没有放弃对我国实施和平演变战略，西方国家现在对中国不仅搞西化、分化，还丑化中国共产党领袖，甚至企图让马列主义在多元意识形态冲击下溶化。各种消极、不健康的、反对共产党的言论此起彼伏，严重冲击我国中国特色社会主义的主流意识形态。

2、网络舆论传播带来挑战

互联网技术迅速发展，这为社会主义意识形态建设带来新的发展机遇，增强了社会主义意识形态的传播力、吸引力和凝聚力，但同时也为其带来了严峻的挑战。意识形态安全挑战一个最直接的表现，就是西方国家政治制度、文化和价值观在我国网络空间的传播和煽动，严重冲击着我国主流意识形态在网络舆论阵地的话语权。国内一些网民被西方的所谓普世价值所迷惑，高举言论自由旗帜，抹黑党的领导和社会主义制度，对中国在社会主义发展道路进程中出现的各种问题都一味地归于体制、制度，在网络空间大肆散布悲观言论，削弱人们对社会主义制度的信心。这些都严重危害到我国社会主义意识形态安全。

3、社会转型期矛盾叠加

中国现在处于转型关键期，贫富差距拉大带来了很多社会矛盾和问题，如腐败问题、失业问题、医疗问题、弱势群体维权难的问题等等，人们在这一系列的事件中感受到了不公平、不公正，降低和削弱了人们对政治主体的政治认同。如果党和政府采用极端的方式处理社会矛盾和社会问题，就会引发冲突，导致社会不稳和政治动荡。党和政府必须本着以人民为中心的思想，及时有效地解决人民群众的利益诉求，让人民群众真正从内心认同我们中国共产党。只有这样，人民群众才能对共产党充满信心，看到党的光明前途，看到社会主义意识形态的力量所在，才能增强对主流意识形态的认同感和向心力，我国的意识形态安全才能得到有效巩固。

二、基层意识形态工作存在的主要问题

1、基层宣传队伍力量薄弱

当前，党和政府高度重视意识形态工作，意识形态工作的有效开展离不开基层工作人员的大力宣传。刘云山同志曾提出，做好新形势下的宣传思想文化工作，重心在基层，关键在队伍。但当前基层宣传思想文化工作面临着任务越来越

重、要求越来越高、难度越来越大等困难，基层宣传干部队伍总体薄弱的状况比较突出，力量不足、结构不合理等问题普遍存在。基层宣传干部身兼多职，无法全身心投入到宣传思想文化工作中。基层宣传委员学历低，大多属于半路出家，能力跟不上，工作效率大打折扣。基层宣传思想文化队伍老龄化严重，缺乏创新能力。基层宣传队伍存在的短板已经严重阻碍着基层党建工作的有效开展。所以，加强基层宣传思想文化队伍力量的建设显得很迫切。

2、农村宗教问题潜流已久

当前，农民的受教育程度和文化素质仍然比較低，特别是有一部分老弱病残等特困人群，文化知识浅薄，愚昧无知，往往把自己的病痛磨难归于风水不好、命运不好等等。这就一定程度上滋生了部分农民信仰宗教的热情，认识和分辨能力、分析问题能力及理性思考能力都不是很强，在遇到现实困境时容易出现困惑和消极情绪，这在一定程度上导致了农民容易信仰宗教，甚至出现盲目跟风信教的行为。目前，农村的宗教工作比较薄弱，非法宗教活动、乱建宗教活动场所、滥塑宗教造像屡禁不止，利用宗教习俗敛财等现象不同程度地存在，一些农村境外势力利用宗教在进行渗透，一些地方农村宗教极端主义蔓延，一些地方农村宗教干预公共事务，利用教法干预司法、干预婚姻，宗教领域的矛盾呈现出特殊

复杂性，这严重影响农村社会和谐稳定，现在有些地方的宗教力量远远超过了基层党组织的号召力，宗教阵地与党组织争夺群众，阻扰基层组织正常开展工作，越来越多的群众倾向于宗教信仰，这种现象我们要高度重视。

3、政府公信力持续下降

历来中国共产党就特别重视和人民群众的友好关系，始终把人民对美好生活的向往作为最高奋斗目标。得人心者得天下，中国共产党始终清醒地认识到这一点。但随着市场经济的快速发展，社会矛盾错综复杂。近年来，各类群体性事件频发，诸如官员腐败、暴力拆迁、贫富差距、公务员不作为乱作为等等，这些恶性群体事件一定程度上伤害了人民群众的情感，人民开始质疑党和政府为人民服务的宗旨，无形之中，党的凝聚力和号召力在慢慢削弱，政府的公信力整体上处于下降趋势，最终会危害社会的稳定和发展。习总书记说到政府公信力时曾提到塔西佗陷阱，当然社会还没有发展到失信于民这一步，但我们要有忧患意识，如果真到了那一天，就会危及党的执政基础和执政地位。

三、加强基层意识形态工作的对策与建议

1、加强意识形态专职队伍建设

当前，中国特色社会主义进入了新时代，培养和造就一批高素质的意识形态工作队伍，能增强党和党员干部的凝聚力，从而推进基层意识形态工作的顺利开展。意识形态工作者必须不断努力学习，使自己成为基础厚、知识宽、能力强、素质高的复合型人才。要加强队伍建设，通过组织专门的网评员队伍，在重要时刻、重要事件、重大话题上敢于发声、勇于亮剑，不断增强主流意识形态的引领力。还要强化意识形态工作队伍的培训力度，不断提高宣传队伍的政治觉悟和业务能力素质，努力造就一支政治强、作风正、纪律严、业务精的意识形态工作队伍。这批宣传队伍必须对群众有深厚的感情，善于与群众沟通，能敏锐掌握老百姓的思想动态，会做群众工作，真正做到引领意识形态工作的行家里手。

2、积极做好价值观引领工作

党的十八大提出积极培育和践行社会主义核心价值观，这是一项功在当代、利在千秋的工作。当前，全社会对社会主义核心价值观有了一定的认识，但还没有成为全民的自觉行动。开展基层意识形态工作，重在引领，贵在坚持，在开展工作过程中，要采取多种宣传方式，大力培育社会主义核心价值观。基层领导干部模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展书记讲党课活动；通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明单位创建活动，营造人人参创的氛围；同时，充分利

用网站、手机等媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参创热情；xx县委县政府大力弘扬乡贤好人文化，传播正能量，开展了最美基层干部乡贤村贤好婆婆好媳妇等评选表彰活动，在基层发扬光大中华民族传统美德，使群众耳濡目染，内化于心，外化于行，引领他们朝着正确的价值观方向发展。

3、推进意识形态工作方式创新

习近平同志指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，把创新的重心放在基层一线。新时期意识形态工作要用创新的方法弘扬主旋律、传播正能量、占领主阵地。第一，推进基层意识形态工作艺术化。意识形态工作最直接的是把党的政策传递给基层民众，要想办法用通俗易懂的语言把党的理论政策作出宣传解释，比如采用微讲堂、农家夜话、微宣讲等灵活多样的形式讲授传播文化理论，让民众听得明白、入耳入心，还要采用生动活泼的表演艺术形式，通过真人真事、不同的场景来感动人、启发人。xx县黄岭镇党委镇政府为深入推进脱贫攻坚工作，选派出一支专业的文艺演出队伍深入基层，把扶贫政策融入到文艺演出节目中，宣传到千家万户，使群众在观看文艺演出的同时也了解到了扶贫政策。第二，善用新技术。广大基层干部要善于通过互联网系统学习

科学理论知识，不断提高自身本领，还要通过发布官方微博、微信等方式及时发布权威性的专家学者讲座，重点理论文章，当前形势分析报告等内容，引导广大党员干部用实事求是、与时俱进的眼光来分析和解决问题。

4、严格落实意识形态工作责任制

xx县基层党组织认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署与指示精神，加强对意识形态工作的统一领导，强化举措，严格落实意识形态工作责任制。一是抓好责任落实。明确党支部领导班子主體责任、党支部书记第一责任人责任、分管领导直接责任人责任、班子成员一岗双责，将意识形态工作责任落地生根，召开意识形态工作分析会议，加强对各部门意识形态领域问题的研判分析。二是切实抓好理论武装。坚持以理论学习为抓手，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集中开展专题学习、研讨交流、观看警示教育片、上党课等各具特色的学习教育活动，引导全体党员干部坚定理想信念宗旨，增强做好新时代基层工作的责任感和使命感；三是强化阵地管理。加强对基层政务公开、培训班、微信圈、qq工作群等各类意识形态阵地的管理，注重意识形态领域舆情信息汇集和分析。引导党员干部用好微信等新媒体，扎实组织全体党员干部开展网上评论工作，积极打造健康向上的网络舆论生态，牢牢掌握意识形态工作的主动权，做到守土有责，守土负责，守土尽责，确保基层领域意识形态安全。

镇意识形态调研报告篇4

习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，同时，提高党的建设质量，是习近平总书记着眼于永葆党的先进性和纯洁性，顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。党建工作内容形式多样，在党建工作中融入意识形态工作，能够助推意识形态工作，而开展好意识形态工作也能促进党建工作。目前，基层发展日新月异，在新环境、新形势、新任务、新挑战下基层党建工作和意识形态工作必须齐抓共管，才能更好的适应经济社会的发展。本人从事党建工作多年，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，对推进基层党建工作与意识形态工作深度融合开展了调查研究。一、推进融合中存在的问题一是部署推进不同步。一些基层党组织没有很好地将意识形态工作与党建工作统筹协调、通盘考虑，仍有各弹各曲、各唱各调的现象，一盘棋下得不活;党建工作、意识形态工作与中心工作有机结合不够，两张皮解决不好;少数党务干部觉得意识形态工作是虚活工作，落实中有讲空话出虚招等现象，具体化落得不实。二是运作机制不协同。主要表现在对上级有关重要指示精神学深悟透不够，措施定的不细不实，运作机制理的不顺不畅，两项工作没有很好地做到同向发力、实现同频共振;少数基层党组织在落实意识形态工作中，重领导干部、轻普通党员重党内活动、轻群众工作的两重两轻现象还比较普遍。三是管理体制不合力。党管意识形态的思想认识得到了强化，但实际工作中还存在不合拍不合力的问题，主要表现在工作职责分的不清、管理体制理的不顺，工作中存在踢皮球的现象，各部门职能和资源优势没有得到有效发挥、形成工作合力。四是考核考评不兼容。意识形态工作有专项考核，对确保工作责任落实落地起到了积极推进作用。但实际运用中发现，与党建工作的考核考评还有不兼容的问题。两项考核、两类指标，既增加了基层的负担和压力，也难以充分体现和准确评估两项工作互促共赢的成效。二、加强学校党建和意识形态工作，全面提升党建和意识形态工作水平一是在安排部署上相容。要坚持三个统筹，即坚持统筹研究。各级党委(党组)要坚持意识形态工作与党建工作同步思考、同步研究、同步筹划，做到年初专题研究、每季度分析研判、重要工作及时研究;坚持统筹部署。要把意识形态工作作为重要内容，纳入年度党的工作会议，进行集中部署;坚持统筹推进。要坚持把党建工作与意识形态工作摆上同等重要的位置进行推进。要把认真学习上级有关党建工作和意识形态工作的重要指示精神纳入中心组学习和党员干部学习，把意识形态工作纳入党建工作调研、督导内容，查找存在问题，分析原因教训，找准对策措施。二是在推进内容上相容。两项工作必须实打实干，同向发力。要把加强理论武装作为共同任务。坚持真学笃行，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把坚定理想信念作为共同追求。大力加强理想信念教育，增强对社会主义意识形态的认同，进一步树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。要把核心价值观培育作为共同导向。坚持知行合一、长常并举，推动核心价值观融入党员干部日常生活，使之成为全体人民的共同价值追求。要把服务中心工作作为共同责任。深刻领会习近平总书记关于经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作的重要论述，把握其中的辩证关系，在集中精力抓好经济建设的同时，扎实做好党建工作和意识形态工作。三是在运作机制上相容。要完善运作机制，确保两项工作协调运转。信息要共享。健全党(工)委会定期听取党建工作和意识形态工作的汇报、研讨机制，定期研究重大舆情、重点情况、重要社情民意，有针对性地拿出对策措施。载体要共用。党建工作常用的三会一课、主题党日、座谈研讨、学习培训、走访参观、红色教育、评比竞赛等方法载体，常设的党建活动室、历史荣誉室、支部阅览室、文化长廊等党建阵地，常用的学习强国、党建网站及微信公众号、手机工作群等网络平台，均可用于意识形态工作。要开启党建+模式，将特色党建活动作为意识形态工作的有效方式，做到互促共进。阵地要共建。要各类阵地的建、管、用，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为意识形态工作提供坚强有力的平台基础。四是在管理体制上相容。要形成同心协力、同频共振的良好格局。责任区分要合理。党(工)委要切实负起主体责任，一把手要担起第一责任，分管领导要负起直接责任，班子成员要落实一岗双责，进一步明确党建工作和意识形态工作责任。要配齐党建工作和意识形态的干部队伍，保障干部队伍培训、精神文明建设、宣传思想文化阵地建设等资金投入，创新基层人才引进、录用、流动和激励机制，选优配强党建工作和意识形态工作专干，激发内生动力，提升履职能力。五是在考核考评上相容。把两项工作的考核考评融起来，一同推进，减轻基层负担，提高考核效率。将两工作一同纳入各级党组织领导班子和干部目标考核，纳入年度述职，形成层层传导压力、层层分解任务、层层压实责任的态势。通过党的工作会议、创优评比、调研督导等时机，定期通报工作情况、交流经验做法、研判重大问题，推动两项工作同心同向、同频共振。通过调研座谈、述职汇报、明察暗访等方式进行检查考核，明确奖惩制度，对履责不力的单位和干部要严肃问责，出现重大问题的实行一票否决。

镇意识形态调研报告篇5

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。为深入贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述精神，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，认真落实中央、省、市、区党委关于加强意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，进一步明确学校党支部意识形态工作责任和任务要求，切实加强和改进学校的意识形态工作，确保工作责任落到实处，取得实效，我校根据实际情况，通过实地察看、组织教职工座谈交流，对我校意识形态工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下。一、存在问题1、思想认识距上级要求还有差距。主要是我校今年要独立建制，之前教师太专注教育教学工作，认为意识形态工作离我们距离较远，无需操心，认为自己不会出现意识形态工作方面的问题，忽略了意识形态方面理论知识的学习提升，对意识形态工作的重要性认识不足，不善于研究意识形态领域出现的新问题、新现象，只把大量的时间投入到教育教学工作中，而忽略了意识形态工作的研究和深入的学习。2、我校整体对意识形态工作的体制机制尚不完善，没有建立起严格的责任追究机制，对意识形态的积极性、主动性不够高，责任意识不强，认为意识形态工作只是学校党支部和领导的事情，工作中还认为意识形态工作与自己无关的麻痹大意思想存在。3、意识形态工作在日常工作中渗透不够，在一定程度上存在表面化现象。职责不够明确，整体合力形成的力度不够。4、我校意识形态工作还不够细致，意识形态工作方式方法单一;激励机制有待加强。二、研究思考形势的不断发展变化，对学校和教职工意识形态工作的要求不断提高，如何让学生在学校培养良好的学习习惯，树立正确的人生观、价值观、世界观。就需要我们教育工作者言行一致，拥有正确的价值导向。把意识形态工作落实到工作中，深入到课堂。努力发挥协调推进、宣传教育、示范引领等方面作用，打好意识形态领域主动仗。意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎四个全面战略布局的全面实施，关乎社会和谐稳定，具有根本性、战略性、全局性地位，必须从思想上、认识上提到应有高度、摆在重要位置。1、勇于担当，提高认识，切实发挥协调推进作用。抓意识形态工作是我校党支部应负的责任。一个学校是否能更好更快的发展，在很大程度上取决于全体人员的凝聚力。意识形态建设是整个国家建设的一个重要组成部分。也是我校在教育教学中的重要组成部分，如果意识形态工作出现问题，凝聚力也就会受到冲击，因此，我校党支部和领导班子要积极组织协调落实好我学校意识形态工作，加强沟通、相互协调，形成合力，确保我校意识形态领域相关工作的贯彻落实到实处;坚持党管意识形态的原则，把意识形态工作纳入党建工作和支部议事规划中来，纳入我校教师评先推优工作中，有力推进我校意识形态工作有序发展。2、加强思想教育和理论学习，切实发挥党支部核心堡垒作用。面对新形势，坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真组织学习党的理论知识，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，协调推进四个全面战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的培养和践行，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。3、完善意识形态责任追究制度，切实发挥监督约束作用。加强我校意识形态工作，处置好意识形态领域问题。对照意识形态工作责任清单，进一步完善工作机制，我校支部书记为第一责任人，各支委和党小组长是直接责任人，要把抓意识形态工作的责任放在心上，扛在肩上，抓在手里，落到实处。4、切实发挥党员带头表率引领作用。要充分发挥党员带头模范作用，利用学习，工作的机会，带头做好意识形态工作。不但自身在做好意识形态工作的同时，要把好的工作作风、思想、言行带到课堂中，引导学生正确的舆论导向。把意识形态工作落实到方方面面，落到实处，从小树立爱党、爱人民、爱祖国的情怀。三、努力方向我们在今后的意识形态工作中必须做好以下几方面的工作:1、加强思想道德建设。坚持群众路线，努力变被动为主动，紧跟新时代，增强工作的主动性和紧迫性。切实抓好不忘初心牢记使命主题教育的常态化工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生的头脑，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，旗帜鲜明讲政治。2、把意识形态工作深入到日常活动中，在深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动中，结合传统节日宣传普及社会主义核心价值观，大力开展践行价值观、文明我先行文明入心，践行见效等活动，推行文明服务理念，提升服务效率。结合文明城市整改提升专项工作，不断增强我校职工的责任意识，培育敬业理念，努力提升道德素质和文明程度。营造了深厚的学习氛围。进一步深化青少年思想道德教育，经常性开展爱国主义教育，弘扬中华民族传统美德。3、加强组织学习《新时代爱国主义教育实施纲要》《中小学德育工作指南》的学习，深入理解党和国家立德树人、为党育人、为国育才理念，深刻认识并准确把握我国教育改革与发展形势，提升在学校日常管理工作中和学校教育中渗透理想信念教育、爱国主义教育、民族精神教育、诚信教育和科学精神教育的意识和能力。倡导雅言传承文明，经典浸润人生，杜绝不健康的语行、邪教组织、宗教势力、反党反社会主义的言论，，严格落实责任追究制，建立学校优良的教风和学风，把学校建设成为传播文明和高雅文化的阵地。

镇意识形态调研报告篇6

今年以来，市司法找准立足点，发挥意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实开展不忘初心，牢记使命、大学习、大讨论、大调研主题教育，结合司法行政工作职能职责，现将2018年党组意识形态工作责任制落实情况半年总结报告如下：

一、意识形态工作管理方面

与此同时，在落实意识形态工作责任制上，党组领导班子对意识形态工作负主体责任；党组书记、长多吉同志是第一责任人，履行第一责任人职责；副长泽翁拉姆同志为分管领导，统筹抓好协调指导工作；党组其他成员根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好分管部门的意识形态工作。党组书记做到了三带头三亲自，即带头抓意识形态工作;带头管阵地把导向强队伍;带头批评错误观点和错误倾向。重要问题亲自过问;重要工作亲自布置;重大事件亲自处置。党组班子成员在民主生活会和述职述廉报告中把意识形态工作作为重要内容进行阐述，自觉接受党员干部监督和评议。

二、把握正确方向导向方面

认真学习贯彻执行党中央、省委、州委、市委关于意识形态工作的决策部署。一是召开专题会，研究部署意识形态工作，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排。二是发挥党组中心组学习的导向作用，确保党组中心组学习安排有意识形态专题。三是加强思想政治工作，牢牢把握舆论主动权，凝聚人心，增强队伍战斗力。四是建立党员干部思想信息收集、反馈、分析制度，通过召开股室负责人和青年党员干部等各层次的座谈会、问卷调查等多种方式，掌握干部党员干部思想动态，加强正面引导。

三、巩固壮大主流文化方面

一是加强党员干部政治理论学习。持续推进中国特色社会主义理论体系的学习和理解，增强政治意识、政治敏锐性和政治鉴别能力。深入学习贯彻系列重要讲话精神，广泛开展两学一做常态化制度化学习教育活动，加强四个全面战略布宣传教育，不断增强党员干部道路自信、理论自信、制度自信。二是大力开展大学习、大讨论、大调研专题教育活动，进一步严肃工作纪律，培塑优良作风，提高队伍素质，提升工作成效，努力建设学习型、服务型、法治型、廉洁型、创新型的五型司法队伍，树立为民、务实、清廉的良好形象。三是做好党员干部思想政治工作，加强理想信念、形势政策教育和道德教育，促进和谐健康发展。

四、意识形态阵地管理方面

党组建立了意识形态阵地清单。努力做到清单完整详尽，无遗漏，同时明确管理部门，落实管理责任。建立意识形态内容审核把关机制，确保所刊载内容始终坚持正确的思想导向。凡上报的信息，均需领导签发后报送，确保不出现违背主流意识形态的内容。积极开拓党建对外宣传阵地，发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神的积极作用。

五、意识形态问题处理方面

在加强正面教育和引导的同时，加强对重点人物的排查，及时关注并发现党员干部思想问题，妥善处理倾向性和苗头性问题，开展针对性的思想政治工作，促使其转化。从未出现党员干部在公开场合发表同中央精神相违背的言论、非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署及散布传播政治谣言等情况。

六、意识形态队伍建设方面

党组把意识形态工作队伍建设摆在十分重要位置，深入推进思想政治建设和作风建设，不断提升队伍的思想政治素养和业务工作能力。机关党支部，通过认真落实党支部制度，把意识形态工作纳入党员干部大讲堂学习、干部培训等重要内容，切实提高意识形态领域工作的能力。

七、存在问题

在落实意识形态责任制方面虽然们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，确实有相当难度，需要不断创新思路举措。

八、下一步工作打算

落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作。下一步，们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的面。二是抓工作执行。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓工作成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。

镇意识形态调研报告篇7

近年来，市***党组认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，自觉把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。按照巡察工作安排，现将我局意识形态工作责任制落实情况作简要汇报：

一、牢牢把握党对意识形态工作的领导权和主动权

意识形态工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。习近平总书记指出，要牢牢掌握意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。为把意识形态这项关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的极端重要工作落到实处，市***党组始终坚持底线思维，以更有力的领导、更有效的举措，把意识形态工作领导权牢牢掌握在手中。一是强化组织领导。成立了由局党组主要领导亲自抓、负总责的意识形态工作领导小组，统筹推进局系统领域意识形态工作；各基层党组织按照局党组要求成立了相应的领导组织，指定专人负责此项工作，做到了工作有人抓、有人管、抓有目标，管有方向，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局。二是完善工作制度。建立健全了落实意识形态一岗双责制度，修订完善市***党组关于意识形态工作责任制实施细则，将意识形态工作纳入到党建工作责任制，纳入到领导班子、领导干部目标管理，纳入到党的纪律监督检查范围，形成了横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。三是加强队伍建设。按通知要求在局系统组建了36人网络舆情员队伍，主要针对各种媒体和网络平台发布的具有影响力的正面信息进行转发和评论。系统内所有基层党组织均落实了1名以上信息报送宣传员。2015年以来，机关业务部门先后以集中培训和岗位调训的形式组织基层信息员培训达200余人次，确保基层信息宣传队伍稳定。

存在不足：

一是对意识形态工作顶层设计不够。习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对四个自信的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。

二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在一手软现象，工作安排部署多，检查落实少。

三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。

四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要性和不断增强意识形态领域主导权和话语权的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在一手硬一手软的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。

二、紧紧盯住意识形态工作的主攻方向

进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等四个结合的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持第一时间进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住两学一做学习教育成果转化，以不忘初心牢记使命主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台民生有约、连心桥等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的根据地。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地，积极打造具有本土化特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络微阵地，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了市长杯社区足球联赛；举办了首届民政杯足球联赛；在局系统开展了书香伴我行主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会；举办了庆八一·双拥杯足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区第三届内蒙古squo;草原英才squo;高层次人才合作交流会暨三社联动推进会，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了参观红色教育基地、缅怀革命先烈纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。

存在不足：

一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。

二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和三会一课制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一；个别党支部在三会一课制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在制度写在纸上，挂在墙上的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。

三是意识形态阵地建设需不断完善提高。***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。

四是人才不足，激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。

三、强化意识形态工作的责任落实

一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对四官行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。

存在问题：

一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如，网络舆情员队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。

二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强；业务培训经常化、制度化机制未完全形成。

三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。

三、下步对改进意识形态工作的思考

一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。

二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。

三是加强思想政治建设。牢固树立四种意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持三会一课，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。

五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照应建早建原则，结合实际确定联合党组织覆盖企业数量，不断优化党组织设置，提高单建率，提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者，指导健全各项工作制度，加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导，确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

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