使用讲话稿有助于演讲者在演讲中保持清晰的思路,讲话稿可以根据不同演讲的性质进行调整,如劝说、教育或娱乐,下面是推荐范文网小编为您分享的经济工作会讲话稿8篇,感谢您的参阅。
经济工作会讲话稿篇1
各位领导、同志们:
20__年是“十一五”规划的开局之年。对我们__公司来讲,更是一个站在新起点,肩负新使命的奋斗之年、发展之年。公司面临的仍将是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的环境;一个总体上有利于发展,但不利因素也可能增多的环境。因此,我们要以新的思路谋求新的发展,以新的举措实现新的目标。
20__年,我们公司的重点工作和工作重心是:坚持一个理念,主攻二大目标,实施三项工程,做好四篇文章。
一、坚持一个理念。06年,我们要进一步坚持以企业和项目为中心的理念,以服务企业为本职,把招商引资、项目建设作为公司的生命线,不断增强对外的吸引力,提升对内的竞争力。
二、主攻二大目标。06年,要确保引进商贸型企业100家,力争120家。确保完成税收5200万元,力争5500万元。
三、实施三项工程。06年,要按照_区总体的规划框架,完善基础设施的建设。一要做好污水处理厂的启动和管网的铺设工程,二要做好__路的延伸工程,三要做好__路的拓宽工程。
四、做好四篇文章。我们公司既是招商引资的“前沿阵地”,又是项目建设的“后方基地”,更是服务客商的“中心枢纽”。为了实现06年的各项目标,我们要下功夫做好四篇文章。
(一)加大招商引资力度,做好增量发展的文章。
06年,我们要始终把招商引资作为一切工作的重中之重。在工作理念上,要发扬新的“四千精神”,千山万水找商机,千言万语拉客户,千辛万苦抓注册,千方百计增效益。在工作方法上,要坚持质量与数量并重,域内与域外并举,自主与委托并进。在工作的实效上,力求做到多、快、好、省。多——力求项目总量有的新的突破。快——力求引进的项目见效快。好——力求项目的质量好。省——力求集约利用资源。
(二)加快项目建设的速度,做好新增产出的文章。
06年,我们要进一步坚持两手抓,在一手抓招商引资的同时,一手抓项目的建设,加强对项目的管理服务,要明确责任,落实到人跟踪协调,协同推进。对已经取得土地批文的项目抓早建设,建设项目抓早投产,投产项目抓早产出。对尚在办理批文的项目,要帮助解决项目审批中遇到的困难和问题,抓推进,促启动,加快项目的审批进程。
(三)挖掘现有企业的发展潜力,做好存量扩张的文章。
对落户_区的现有企业,要完善管理服务的工作机制,构建为落户企业全方位服务的平台,为企业提供有利于创业的环境。要积极引导企业延伸产品链,拉长产业链。通过嫁接、合资、合作、增资扩服、扩大生产规模;要积极引导企业实施群体发展,发挥集聚效应和辐射带动作用;要积极引导企业实施技术改造,调整优化结构,在发展中转变增长方式,在转变中提升发展质量。同时要加强对土地的管理。为了提高土地的利用率,要建立项目与用地相匹配的定量指标体系,对项目用地要按照投资强度,产出率、贡献率等进行严格控制,防止土地粗放利用,遏制土地闲置浪费。
(四)加强内部管理,做好投资环境建设的文章。
06年,我们要在公司内部广泛开展“领导有正气、员工有士气、服务有名气、公司有生气”为主题的争先创优竞赛活动,营造优质、高效、周到的服务环境,做到“硬件不足软件补,政策不足服务补,优惠不足感情补。”以诚信服务来赢得客户,加快发展。
各位领导、同志们,一元复始,万象更新。新的一年,蓝图绘就,我们要扬帆破浪;新的一年,任重道远,我们要策马加鞭。我们要在_党委、_政府的正确领导下,咬定目标不放松,自加压力,奋力拼搏,为开局之年作出新的更大的贡献。
经济工作会讲话稿篇2
同志们:
今天,我们召开市政府全体会议暨全市上半年经济形势分析会,主要是基于三方面考虑:
一是常规性盘点总结工作,上半年我市经济发展保持了总体平稳、稳中有进、进中有忧的态势,基本实现了时间过半、任务过半;下半年经济发展任重道远,主要经济指标必须后程发力、实现赶超,因此需要好好动员布置。
二是近期,中央召开了经济形势专家座谈会,省里召开了省委会研判半年经济形势,上饶市也召开了全市上半年经济形势分析会,就当前经济发展进行了总结、分析和部署。这些会议精神我们需要认真学习、抓好落实。
三是受换届影响,各地各单位人事将有一些调整,特别是乡镇(街道)班子刚刚完成换届,新班子成员不仅调整人数多,而且多以年轻同志为主,需要鼓鼓劲、加加油。
刚才,市直6 个部门、14+3负责同志分别发了言,各位副市长也结合各自分管工作,总结了半年工作,分析了当前形势,特别是对进入第一方阵存在的差距,以及如何缩短差距、迎头赶上,谈了下步打算,大家讲的都很到位,我完全赞成,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
第一,关于上半年经济工作,我们顶住了下行压力,取得的成绩来之不易
上半年,我市经济运行主要呈现四个不断、五个持续的特点。
一是主要经济指标不断增长。上半年,全市预计实现生产总值65.4 亿元,增长9.7%。全市完成财政总收入18.1 亿元,总量列上饶第2 位,增长8.1%;500 万元以上项目固定资产投资73.1 亿元,增长15%;社会消费品零售总额20 亿元,增长13.2%;规模以上工业增加值13.3 亿元,增长9.1%;工业用电量10.7亿千瓦时,总量列上饶第1 位,增长7.5%;实际利用外资2850万美元;利用省外20xx万元以上资金19.4 亿元,增长10.4%。
二是项目建设不断加快。全市55 个重点项目累计完成投资29.7 亿元,当年累计完成投资13.1 亿元,创历年新高,增长122%。项目累计实际到位资金 34.9 亿元,增长6.7%。其中,进展较好的项目有:省重点工程项目德兴潭埠500 千伏输变电站正式投产送电;德兴建材商贸城项目一期9 栋全部封顶,完成工程量的95%以上;泳博铝业年产4000 吨窗帘铝合金窗帘配件项目多栋厂房建设即将封顶。
三是改革力度不断加大。稳步推进了供给侧结构性改革,开展了降低企业成本、优化发展环境专项行动。稳步推进了县级公立医院改革、公务用车制度改革、基层医疗卫生机构综合改革、农村土地承包经营权改革等领域改革。着力推进财税改革,稳妥实施营改增全面试点。加大联合治超力度,得到了省、上饶市认可,并在全市范围内推广德兴经验。
四是双创基础不断夯实。上半年新增私营企业283 户,新增个体工商户944 户,新增注册资本1.13 亿元。完成专利申请受理量241 件,专利授权量115 件。德兴第一家院士工作站一元再生院士工作站顺利建成,标志着我市在推进产学研合作方面迈出了新步伐。国家级科技富民强县项目德兴覆盆子规范化种植技术及产业化通过省科技厅验收,德兴经济开发区申报江西省高新技术产业园区工作正式启动。
五是工业经济持续向好。开发区预计实现主营业务收入55亿元,增长14.9%;工业增加值12.5 亿元,增长11.3%。有色金属、黄金、硫化工、机械电子等主导产业完成主营业务收入39.7亿元,占全部规上工业比重达73.9%。
六是现代农业持续增效。加快推进了省级现代农业示范园区,特别是池口千亩现代农业产业园建设,完善了《德兴市现代农业示范园区总体规划》,筹建了德兴市现代农业示范园区管委会,明确为正科级事业单位。源森油茶正式在新三板上市,成为德兴市和全国油茶行业第一家上市企业。
七是新型服务业持续发展。加快推进了大茅山风景名胜区笔架山游步道、国家矿山公园、凤凰湖湿地公园等项目建设。上半年,全市接待游客人数增长46%,实现综合收入增长 35%。服务业集聚区建设加快,德兴建材商贸城一期完成主体工程,中国遮阳产业博览中心项目完成相关招投标准备工作。阿里巴巴农村淘宝服务站正式开业52 个,从开业至5 月底,我市村民移动端下单成交额(gmv)、村民移动端下单占比和自主招商成交额(gmv)占比均列全省第1。成功申报了全国首批90 个结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。江西银行德兴支行、蓝海村镇银行正式开业。上半年金融机构人民币存款余额137.6 亿元,增长12.4%;贷款余额75.6 亿元,增长5.1%。
八是城乡面貌持续改善。南门路网、聚远大道延伸段、幸福小区连接线等重点城建项目有序推进。温泉大道全线通车。万岁泉路主体工程已竣工,正在实施防护工程。三清快道一期工程、新岗山火车站配套公路项目有序推进。全力抓好自然村公路建设,新建自然村公路20 余公里。不断加快新农村建设和中心村建设。
九是民生投入持续保障。上半年,我市财政民生领域支出16.7 亿元,占一般公共预算支出的76%,较上年实际增支2.1 亿元,增长14.5%。预计城镇居民人均可支配收入1.2 万元,增长11.1%;农村居民人均可支配收入5728 元,增长10.8%。面对错综复杂的国内外发展形势和经济下行压力,特别是有色金属价格持续低迷的情况下,我市经济发展仍然能够取得这样的成绩,实属不易。在此,我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感谢!
第二,关于当前经济发展形势,我们既要看到进中有忧的忧,更要坚定信心、把握机遇
上半年,虽然我们顶住了各方压力,经济运行总体平稳,但仍然无法掩盖经济运行中存在的困难和问题。集中表现在四个方面:
一是部分经济指标排名靠后。从上饶统计局反馈的数字看,我市部分经济指标在上饶排名靠后,甚至有垫底的趋势。比如说,财税总收入增幅排名第11 位;工业投资增幅排名第9 位;规模以上工业增加值总量排名第9 位;实际利用外资总量排名第11位;利用省外20xx 万元以上资金增幅排名第11 位;社会消费品零售总额总量排名第10 位;金融机构人民币贷款余额增幅排名第 10 位,等等。面对这些排名靠后的经济指标,有关单位必须高度重视,认真分析,找准原因,对症下药,迎头赶上。
二是财税结构急需优化。上半年,我市财税收入质量不高,税收比重仅为53%,低于上饶市平均水平15 个百分点,在上饶排名倒数第3,只超过了横峰县和铅山县。财税结构不合理直接说明可用财力减少。为此,各地各有关部门一定要强化税源管控体系建设,最大限度地避免税收流失;要注重涵养税源、培植税源,进一步优化税源结构,壮大地方财力。不管困难有多大,全年财政总收入增长8.8%的目标必须完成!
三是固定资产投资乏力。上半年,我市完成固定资产投资73.1 亿元,增长15%,比上饶低了0.2 个百分点。特别需要注意的是,受市场需求疲弱、企业投资意愿不足、市场准入限制依然存在等因素影响,全市完成工业投资35.9 亿元,同比下降3.7%,比上饶平均值低了14.8 个百分点,投资拉动力明显不足。各地各有关部门一定要密切关注投资这个指标的变化,及时采取应对措施。
四是各乡镇(街道)发展不平衡。这种不平衡主要体现在两个方面。第一个方面就是财税收入不平衡问题。上半年,乡镇(街道)共完成财政总收入8.6 亿元,占年度计划的48.1%,欠序时进度1.9 个百分点。乡镇(街道)间,完成较好的新营街道已完成年度计划的57.6%,而靠后的乡镇只完成了20%左右,进度相差30 多个百分点。第二个方面就是招商签约项目方面不平衡。上半年,全市完成签约项目7 个,其中新营街道完成2.5 个签约项目,海口镇完成2 个,新岗山镇完成1.5 个,龙头山乡完成1个,其余10 个乡镇(街道)没有完成一个签约项目。这可能和换届也有一定关系,有些同志知道可能要走了,抓工作的热情也就明显减退。现在乡镇(街道)换届也完成了,新岗位、新班子、新气象,希望大家也能交出一份新答卷。
工作出现问题不可怕,怕的是缺乏信心、缺乏动力。面对持续加大的经济下行压力,特别是我市经济发展不利局面,我们更要坚定信心。这个信心主要来自四个没有变。
一是经济发展大环境没有变。从中央层面看,7 月8 日,在经济形势专家座谈会上,就当前我国经济发展趋势再次强调:经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。这一论断延续了去年的基本基调,认为当前经济运行符合预期和中央对经济形势的判断。从省级层面看,我省经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势,主要经济指标增幅继续位居全国前列,以生产总值为例,上半年我省保持9.1%增长速度,高于全国平均水平2.4 个百分点。从上饶市层面看,上半年,上饶经济发展态势还是比较好的,取得了1 项指标增幅全省第一、1 项指标增幅全省第二、4 项指标增幅全省第三的成绩。总体而言,经济发展大趋势、大环境没有变,我们就要有信心。
二是国家宽松政策环境没有变。当前,受经济下行压力影响,国家的财税、金融、土地政策相对宽松,但这样的局面可能不会持续太久。我们要做好充足的思想准备,努力抓好当前政策机遇。比如,融资政策。目前,我们的财政支收支不平衡,保支出、保运转压力增大,如果靠财政的钱去搞重大项目建设是不可能的。所以,我们一定要抓住机会,继续做好金融文章,想方设法去融资。甚至是私营企业和项目,国家都会给予融资支持,比如翔鹰航空项目借助国家政策就融资了9 千万元。再比如,城中村和棚户区改造政策。中央对这项工作的决心很大,20xx 年以前要基本完成城中村和棚户区改造。因此,我们要积极争取省住建厅的政策支持,积极争取国开行、农发行的金融支持,力争早日将所有城中村和棚户区改造完毕。还有在土地指标、基金债券、项目投资等方面的宽松政策,我们必须积极争取、充分利用。
三是狠抓发展的氛围没有变。经济运行中出现的问题,无论是共性问题,还是个性问题,归根到底都是发展的问题,都需要靠加快发展来解决。当前,从中央到省里,从省里到市里,不管东西南北风、咬定发展不放松的氛围只增不减,发展仍然是第一要务。近期,省里出台了80 条助推经济发展政策,上饶市也配套出台了100 条政策。在经济发展相对困难时期,政府出台这些政策就是彰显促进经济发展的决心和毅力。同时,在上饶各县(市、区)之间,无形中也形成一种积极向上、你追我赶的良性竞争氛围,这种竞争不仅是发展实力的竞争,也是发展潜力、发展毅力的竞争。为此,面对上级的要求和激烈的竞争,我们没有理由不坚定信心、加快发展。
四是良好的发展基础没有变。就德兴而言,在年初召开的市委六届九次全体(扩大)会暨全市经济工作会议上,我就梳理了德兴四大发展基础,也就是四个利好方面,即目标定位清晰了、发展框架拉开了、交通格局改变了、生态发展和谐了。时至今日,这四个利好方面依然没有改变,甚至某个方面还变得更加有利于经济发展。比如在发展框架上,我们又增加了电子商务平台和遮阳产业基地平台。发展基础没有变,我们的发展信心必须坚定。总体而言,当前经济发展形势,困难与希望同在,挑战与机遇并存。只要我们认清形势,抢抓机遇,就一定能够圆满完成今年经济发展各项目标任务。
第三,关于下半年工作打算,我们必须突出重点,努力实现进位赶超
今年是十三五的开局之年,要想实现良好开局,做好下半年工作就显得尤为重要。为此,我们必须严格对照年初各项任务目标,对症施策、狠抓落实、奋力赶超,全力以赴打一个漂亮的翻身仗。具体工作,前面各位副市长都作了强调,个人认为,还要把握好以下六个方面,也就是六个坚持。
一是坚持保增长,必须把主要经济指标搞上去。我们讲科学发展,不唯gdp,这是对的。但同样的大环境,同属欠发达地区,同在一个上饶市委、市政府领导下,别人能搞上去,我们却落后、甚至垫底,这是说不过去的。面对严峻的落后局面,我们没有退路,别无选择,必须把保增长、提速度作为当前经济发展的重中之重,全力以赴把主要经济指标搞上去,特别是生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标,必须不折不扣完成任务。为此,各地各单位一方面要坚持真抓实干干出成绩,另一方面也要加强调度,确保取得的成绩能够如实反映在统计数据上。
二是坚持主攻工业,大力助推转型升级。工业虽然是我们的短腿,但用辩证思维来看,工业也是我们实现经济转型发展的最大潜力和希望。发展工业经济,我们必须牢牢把握两个重点。一方面要把握香屯生态工业园区这一重点,园区建设要严格按照年初《政府工作报告》中的总体布置抓落实,特别是《报告》中明确的六个重点配套工程,必须全力以赴推进建设。另一方面要把握七大主导和特色产业这一重点,全力以赴保障企业发展。此外,年初我们确定的要力争打造1—2 个省级重点工业产业集群,工信委等有关单位要及时跟进,特别是要做好沟通协调工作。
三是坚持抓项目,不断扩大有效投入。项目是稳投资、稳增长的重要支撑,有项目才有发展,有大项目才有大发展。在项目引进方面,就是要全力做好招商引资工作,这项工作等下我会专门布置。在项目建设方面,进一步加快推进55 个重点项目建设,特别是年底要巡查的项目,必须全力推进建设。同时,要建立健全项目服务机制,针对企业反映最为强烈的融资难、用工难问题,要拿出切实可行的办法,帮助企业度过难关,提振企业投资信心,多措并举遏制工业投资持续下滑态势。在项目引进方面,要充分利用当前国家、省里相对宽松的政策机遇,积极申报、包装重大项目,力争更多项目列入国家和省里的笼子。
四是坚持培育产业,着力优化产业结构。农业方面:要围绕现代农业示范园区做文章,这个农业园区我们已经设置了机构,也配备了人员,下一步一定要稳扎稳打做好五个特色产业园建设,力争取得实实在在的成效。旅游业方面:要围绕景区建设做文章,重点推进大茅山景区(东部)、港首度假区、双溪农业观光园、凤凰湖景区、国家矿山公园以及海口、龙头山等乡镇特色旅游项目建设。服务业方面:要围绕新营服务业集聚区做文章,从上半年进程看,建材商贸城建设速度还是比较理想的,下步相关街道和部门仍然要全力以赴做好集聚区建设服务工作。电子商务产业:要围绕电子商务产业园和农村淘宝做文章,电子商务产业园二期建设必须如期推进,农村淘宝服务站要在农村全面铺开。
五是坚持问题导向,加快推进重点领域改革。改革是最大的红利,要通过改革,创新体制机制,打通政策阻点。公务用车制度改革已经进入公车拍卖阶段,下一步要按规定做好后续工作;加强农村规划和规范农民建房,逐步改变农民建房杂乱无章的现状;镇村公交一体化建设必须加快推进,各有关乡镇和单位要全力做好保障工作;县级公立医院改革、供销合作社综合改革、农村土地承包经营权改革也要及时跟进。
六是坚持共享发展,全力保障社会事业。城乡建设方面,要加快推进《政府工作报告》中确定的八个城建项目建设,继续常态化开展环境卫生、违法建筑、交通秩序、户外广告等十大整治;要加快推进新农村建设、农村道路建设和农村垃圾市场运作,逐步美化农村环境。生态建设方面,要把生态文明建设摆在更加突出位置,既要金山银山,更要绿水青山,要切实加强生态保护、发展生态产业、强化生态治理。精准扶贫方面,当前中央对扶贫工作的重视程度前所未有,各地各单位要把扶贫工作当作一项重大政治任务来推进,坚持产业扶贫、教育扶贫、社保兜底扶贫等多种扶贫方式并举,确保完成全年扶贫任务。民生事业方面,要不断完善文化、教育、卫生、体育等公共服务基础设施建设,稳步提升社会保障和社会治理水平,不断提高人民群众幸福指数,努力实现既有数量又有质量的全面小康。
第四,关于开放型经济工作,我们要高度重视、讲究方法、优化环境、加强考核
今天正好14+3的主要负责领导和各招商分局负责同志都在,我就开放型经济工作再强调一下。
一是要重视招商工作。上半年,我市招商工作成绩不理想,招商项目的签约率、开工率、投产率都不高,特别是工业招商项目只有4 个。虽然在经济发展新常态下,经济下行压力增大、外贸出口持续疲软、实体投资放缓,意味着我们的招商引资越来越难,竞争越来越激烈。但我们更要看到,招商引资工作中的问题大多是共性问题,我们有的别人也有,所以,任何困难和问题都不应成为招商引资工作推进不力、成效不佳的借口和托词。从8月1 日起,14+3和各招商分队必须外出招商3 个月,乡镇(街道)留一名党、政主要负责同志在家主持工作。
二是要讲究招商方法。新常态下要围绕产业链招商,重点围绕七大主导特色产业以及上饶市重点产业(如休闲旅游、医疗养生等)招商,延伸产业链条,补齐产业短板。比如说,硫化工产业在上游层面有哪些知名大企业,在中游层面又有什么独占鳌头的企业,在下游层面还有什么重要品牌、重要企业。我们要把每个产业链在不同层次的重要企业都摸清楚,然后围绕这些企业有针对性地开展招商。要注重围绕市场招商,用市场化的眼光和思维开展招商。比如说,我们的遮阳产业,包括研发设计、原料供应、窗帘生产、产品销售等多道工艺和多个环节。要用开拓市场眼光招商,就必须知己知彼,既要摸清楚我们的窗帘产品在走向市场时哪里缺失、哪里薄弱,又要摸清楚哪些地方、哪些企业有我们需要的东西,按照市场游戏规则,缺什么就补什么,哪里有就到哪找。
三是要优化招商环境。一方面要优化政务环境。当前,我们有的部门行政执法轻宣传、重处罚,以罚代管、只罚不管;有的单位工作人员把限时办结制的最高时限当作最低时限来执行,限时办结不能提速等等,这与我市打造优质高效的政务环境极不相称,必须下大气力尽快解决。另一方面要优化社会环境。积极营造爱商、亲商、安商、扶商的人文环境,要不断加大生态环境治理,特别是针对园区的绿化、污水处理和生态保护。
四是要加强招商考核。大家要高度重视、时刻关注每次下发的招商引资和项目推进情况通报,一次通报就等于一次考核。同时,年初我们就制定下发了招商考核奖惩办法。市委、市政府将严格考核,认真兑现奖惩,真正奖出动力,罚出压力,考出实效,其中将把项目建设和招商引资工作考评结果,作为评价领导干部及部门单位工作能力和实绩的重要依据。
同志们,工作布置的再好,关键在落实。各地各部门务必按照市委、市政府的统一部署,团结一心、奋发进取、扎实工作,为我市各项工作进入上饶第一方阵作出应有贡献!
经济工作会讲话稿篇3
尊敬的各位领导、同志们:
刚才聆听了各位领导的讲话,让我深受鞭策,备受鼓舞。形势逼人,让人寝食难安,不敢有丝毫懈怠;机遇喜人,催人奋发有为,不可有点滴错失。上半年,镇紧紧围绕“两区”管委会“交通先行、产业驱动”的'发展战略,以服务“两区”规划建设为核心,以征地拆迁工作为重点,以“抓好常规”、“守好土地”、“做好服务”为目标,倾力完成年初提出的各项目标任务,绝大部分工作目标均实现时间过半任务过半,经济和社会保持良好的发展态势。为了顺利实现全年目标任务,做好下半年工作,在此,我谨代表镇党委、政府作如下表态发言:
一、开拓进取,奋力攻坚,力争下半年工作跃上新高
下半年,我们将以“抢抓时间赶进度、集中力量攻难关、强化措施抓落实”为总体要求,攻坚克难、扎实工作,齐心协力、全力冲刺,确保年度目标任务全面完成。
(一)发挥中心城镇优势,促进经济全面发展
我们将站在现代新昆明建设和北部崛起的高度,按照一产业突出特色、二产业做大做强、三产业提升品位来谋划产业,促进全镇经济发展再上新台阶。我们要充分发挥中心城镇优势,培育壮大市场竞争主体,增强经济综合实力,积极争取国家各项支农惠农护农强农政策,认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等政策,提高农村经济总收入;努力完成财税任务,做到应收尽收;全力支持项目建设,打造一批有一定规模和实力的非公经济实体。
(二)强化工作措施,抓好常规工作
面对新一轮的发展机遇,将以勇立潮头,敢为人先的争先胆略;迎难而上,咬定青山不放松的攻坚精神,做到时间越紧,越要争分夺秒;任务越重,越要埋头苦干;压力越大,越要奋发拼搏。在全镇上下努力营造比学赶超、创先争优的工作氛围,紧紧围绕今年的各项工作任务,抓好常规工作。一是认真抓好农业,发展粮食生产。组织好烤烟收购工作,加强农作物中耕管理,确保粮食增产,农民增收。二是继续扶持规模养殖户,大力发展畜牧业。强化疫病防治,积极引导扶持规模养殖,快速推进畜牧业产业化发展步伐。三是以创先争优为抓手,全面加强党的建设,建立健全党建工作新机制。四是加强城乡园林绿化及“四创两争”建设,改善城镇面貌和提升城镇品位。五是加强社会防控,稳步推进和谐建设。六是深入推进党风廉政建设。七是加强基础设施建设,增强可持续发展后劲。八是继续开创教育文化和卫生事业新局面。
(三)倾力招商引资,培育新的经济增长点
我们将依托区位优势、经济优势、发展优势,牢固树立“大招商、招大商”的理念,打好“规划牌”、“产业牌”、“空间牌”、“生态牌”和“服务牌”。
一是推进储备项目的尽快落地。加快用地审批手续的报件工作,积极争取项目建设用地。力争在春节前将新华图书影视城、机动车检测站、联通大厦、彝族文化产业园、福坤公司商贸城等项目落地建设。
二是加大对重点工程项目的服务。重点关注马街水泥厂技改、赫迈物流中心等重大项目建设,按照“上门服务,主动服务”的宗旨,进一步整合资源,优化环境,为重大项目的建设提供更优质的服务,力争完成招商引资任务。
二、凝心聚力,狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成
完成全年目标任务意义深远,任务艰巨,责任重大。下半年,将咬定目标、坚定信心、凝心聚力、狠抓落实,把“抓落实”作为贯彻执行我镇“__”开局的主旋律,作为开创科学发展新局面的最强音。在“两区”的中心点绘出一幅美丽的画卷。(一)坚定信心抓落实。在我镇迎来经济社会发展重大机遇的时刻,我们将以崭新的精神面貌和务实的工作作风,为人民的福祉殚精竭虑,为的发展鞠躬尽瘁。全镇领导干部将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,不断提高科学发展能力。以坚定的信心把握机遇,以无畏的魄力抢抓机遇,以务实的作风用好机遇。科学把握发展大势,主动迎接困难挑战,着力落实工作任务,更加奋发有为地推进经济社会科学发展新跨越。
(二)锁定目标抓落实。我们将把主要工作任务进行分解立项,列入督查目录,进一步明确工作任,对照任务,按照目标到位、责任到位、措施到位、考核到位的要求,明确具体实施办法。对于可以分解的任务,将进一步细化明确;对于重点项目、重大工程和重要任务,责任领导将作为第一责任人牵头负责、督促落实;对于跨乡镇、跨部门、跨区域的项目工程,相关部门和责任领导将锁定目标、积极协作、共同推进、确保完成。在完成任务的质量上要突出一个“实”字,在速度上要突出一个“快”字,在考核上要突出一个“超”字,要努力做到科学发展、领先推进,确保今年的各项目标任务全面落实。
(三)强化责任抓落实。我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以一日无为、三日不安的责任感,求真务实、恪尽职守,把今年的工作任务抓紧抓实抓出成效。我镇领导班子的每位成员、各村委、镇直各部门都将对照分工和职责,把属于自己的工作任务一条一条梳理出来。每一项工作任务,都要有细化的措施来实施,科学的机制来运作,坚强的制度来保障,严格的监督来督办。各责任部门将进一步增强主动意识,搞好协作配合,心往一处想,劲往一处使,协同推进工作落实,确保责任到位、管理到位、服务到位。
(四)突出重点抓落实。下半年,我们将统筹兼顾、重点突破,突出抓好一批具有牵动性、全局性、战略性的工作,从而产生纲举目张的效果。我们将准确把握、强力推进,一项一项抓好落实。要求各村委和相关部门按照要求,认真梳理工作任务,理清重点难点,细化具体措施,加大推进力度,抓好工作落实。
(五)强化项目抓落实。我们将按照“实施一批、开工一批、储备一批”的原则,启动今年的各项重点工程项目,要以交通建设、社会发展、市政设施、园区开发、产业发展等项目为主,明确责任单位和责任人,加强工作统筹协调,加大资金保障力度,确保年内计划竣工的项目按期交付使用、新开工项目如期开工、续建项目加快施工进度、前期项目取得实质性进展。要把项目作为加快区域经济发展的重点,确定主攻方向和任务目标,确立“抓好大项目、助推大发展”的思想,不断强化项目对园区开发、产业布局、经济发展的支撑作用,务求取得实实在在的效果。
冲刺的号角已经吹响,镇党委、政府将坚决贯彻落实“两区”党工委、管委会的重大战略部署,以更新的姿态、更大的力度、更有效的措施、更优质的服务,上下联动,确保各项工作快速推进。将以“抢抓时间赶进度、集中力量攻难关、强化措施抓落实”为要求,攻坚克难、扎实工作,齐心协力、全力冲刺,确保年度目标任务全面完成。我坚信,通过全镇领导干部及广大人民群众的实干、苦干、快干,一个崭新的将会展现在大家面前,决不辜负“两区”党工委、管委会的重托,决不辜负人民的期望。
经济工作会讲话稿篇4
同志们:
这次会议是地委、行署召开的一次重要的会议,主要任务是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神和全省发展非公有制经济工作会议精神,交流我区发展非公有制经济的经验,表彰奖励全区发展非公有制经济先进县(区)局、乡(镇)场、非公有制经济10强企业、优秀企业家,认真分析全区非公有制经济发展形势,提出加快发展的目标、任务和措施,推动我区非公有制经济实现新的历史性跨越。下面我讲三点意见。
一、我区非公有制经济发展迅速成效显著。
十五期间,地委、行署把加快非公有制经济发展作为经济结构调整和企业改革的重点,并做为实施生态战略、发展特色经济的突破口。推动了全区非公有制经济的健康快速发展。20xx年非公有制经济产值预计完成22.2亿元,比20xx年的9.0亿元增长146.7;20xx年实缴税金预计完成7100万元,比20xx年的3066万元增长131.6。非公有制经济的税金由20xx年占税金总额的18,提高到20xx年的29,提高11个百分点;非公有制经济总户数由20xx年的19837户增加到20xx年的35000户,增长76.4;从业人员由20xx年的47639人,增加到20xx的86000人,增长80.5。非公有制经济呈现快速发展的态势,成为我区经济增长中最具有活力的增长点,在全区经济和社会发展中发挥着重要的作用。纵观全区非公有制经济发展,主要呈现以下特点:
1、非公有制经济对我区国民经济增长的拉动作用十分明显。近年来,我区非公有制经济规模不断壮大,20xx年非公有制经济增加值已占全区gdp的,全区非公有制经济增长速度高于全区经济增长百分点。非公有制经济实缴税金比上年增长6.8,来自非公有制企业的投资达4.9亿元,比上年增长,占全社会投资总额的。大户拉动作用明显。全区非公有制企业仅为600户,仅占非公有制经济总户数的2,却集中了从业人员24920人,占全区非公有制经济总从业人员的28.9;产值实现80400万元,占全区非公有制经济总产值的36.2,税收实现3400万元;占全区非公有制经济总税收的47.8。
2、非公有制经济已成为我区吸纳就业的主要渠道。随着木材减产、林区下岗职工不断增多,非公有制经济的不断发展,为我区创造了大量的就业机会。20xx年全区非公有制从业人员已达86000人,不仅有效地缓解了下岗失业职工和城镇新增就业人员的就业问题,而且还吸纳了部分农村剩余劳动力。
3、非公有制经济已成为结构调整,国企改革的重要推动力。非公有制经济的快速发展,使独木支撑的林区经济向着多元化的产业结构方向发展,原始的木材粗加工企业已被新兴起的绿色食品开发、北药加工、特色养殖、生态旅游、木材精深加工等产业所取代,形成各业竞相发展的新格局。
20xx年,在全区600户非公有制企业中,木材加工企业仅为132户、占22,由十五初期的75下降53个百分点,非林非木产业在十五期间得到了快速发展。非公有制企业通过购买、兼并、参股、租赁、合作等多种形式积极参与国有、集体企业改革,20xx年全区有户非公有制企业通过不同形式参与国有企业改革,注入资金亿元,盘活国有存量资产亿元,安置下岗职工达人。
4、非公有制经济已成为我区出口创汇的主要力量。十五初期,全区非公有制经济出口创汇为零,20xx年全区非公有制经济出口创汇达到480万美元,占全区出口额的80以上,仅松岭一木雪条棒厂20xx年出口创汇就高达150万美元。
5、非公有制经济已成为我区县域经济发展的重要支柱。随着非公有制经济的迅猛发展,非公有制经济在一些发展好的县(区)局已占到重要位置,如:加格达奇区非公有制经济增加值已占县域经济gdp的比重超过30,税收占加区税收的46.2;漠河县非公有制经济增加值占全县gdp达到?,税收占全县税收的?。在加区、漠河县有很多非公有制经济企业已经成为立县、立区骨干企业和纳税大户。
6、非公有制经济的发展,推动了企业产品不断上档次、上水平。我区非公有制企业依托科技,坚持产学研结合,走校企联姻之路,先后与哈尔滨商业大学、黑龙江中医学院、东北林业大学等科研院所合作,已开发出29项新产品并通过省级新产品鉴定,均填补了国内和省内空白。仅20xx年新开发了11项新产品,如:大山科工贸大豆多肽9种功能食品、绿源蜂业芪蜂胶囊、富林公司珍宝胶囊、兴安有机食品公司黑尔康源软胶囊,还与哈尔滨商业大学创办了3所非公有制企业科研机构。
7、积极营造非公有制经济的发展环境,加大扶持力度。积极营造了政策环境,在20xx年颁发《关于加快非公有制经济发展的暂行规定》基础上,今年又制定了《大兴安岭地区关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》;加大了减轻企业负担力度,为了避免三乱发生,非公有制经济主管部门还向企业印发了《非公有制企业收费明白册》,对19个部门145项收费标准向企业公开,加大了扶持力度。积极开展了银企对接活动。各经济部门积极向非公有制企业倾斜,加大投入力度,十五期间为非公有制企业协调各类资金近1亿元;还积极组织非公有制企业参加全国和全省人才招聘会,并收到了良好的效果,仅20xx年非公有制企业招聘各类人才就达近100人。
8、加大了对非公有制经济的领导力度。推行了《地级领导包扶非公有制企业大户制度》。地委出台颁发了《地级领导干部包扶非公有制企业大户方案》,进一步明确目标、任务和责任。全区有20多名地级领导与26户非公有制企业结成包扶对子,帮助企业协调解决发展中的各种困难。人大地工委主任张进运同志多次深入到被包扶企业筑安集团,引导企业进行结构调整和帮助谋划开发新产品。政协地工委主任禇凤同志深入到盛业粉煤灰科技开发公司帮助企业协调建厂选址的问题。行署副专员李廷祥同志帮助被包扶企业松岭一木雪条棒厂,解决了出口退税问题。管局副局长徐守乐同志深入被包扶企业大山科工贸公司帮助解决新上项目的难题,从而促进非公有制经济的发展。
这些成绩的取得是全区上下共同努力的结果,同时也凝聚着非公有制企业家们的智慧和辛勤汗水。在这里,我代表地委、行署向这次会议受到表彰奖励的先进企业和先进个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全区非公有制企业的创业者和从业者表示亲切的慰问和崇高的敬意。
尽管我区非公有制经济呈现出蓬勃发展的态势,这一成绩取得是在基数低的情况下获得的,但必须看到与经济发达地区相比,还存在企业规模小、经济总量不足,发展不平衡等问题。目前,制约我区经济发展的政策性、体制化、机制性的障碍依然存在,还存在政策落实不到位、企业融资渠道窄、社会化服务体系不健全、部分企业自身素质也有待提高的问题,之所以出现这些问题主要有以下原因:一是思想还不够解放。个别部门在观念上和行动上对非公有制经济还存在不同程度的歧视,有相当一些人办理非公有制事务远不如办理国有企业事务那样理直气壮,坦然从容,而是冷淡消极,缩手缩脚,必须尽量躲着点,防着点。二是政策落实不到位。最近一个时期国家和省制定了一系列发展非公有制经济方面的政策,但在一些县(区)和部门中仍然存在着对这些政策执行不力,落实不到位的问题,致使一些政策够用不管用,流于形式,人们将这种现象称为玻璃门,看着是打开的,实际进不去。三是自主创业的社会氛围还没有形成,主要体现在创业的门槛高,新设立企业程序复杂;其次是创业税收扶持力度小;再就是自主创业缺乏信贷支持力度,还有相当一些下岗职工、失业人员还存在着重国企轻民企的思想和求安稳怕风险的保守观念。四是社会服务体系不够健全。主要是缺乏对非公有制企业的创业辅导、企业诊断、技术支持、信息咨询、法律援助、员工培训以及对外经济合作等政府服务和社会服务,我区有相当一些非公有制企业深感创业难、经营难,有了问题解决难。五是融资渠道窄、贷款困难。仅20xx年,全区非公有制经济贷款不足5000万元,实际缺口达3—5亿元,融资难已成为制约非公有制经济发展的瓶颈,也是我区非公有制经济企业反映最为强烈的问题。以上这些问题的存在,一定程度上影响了我区非公有制经济的发展。
二、我区非公有制经济发展的总体思路和目标
按照全省发展非公有制经济工作会议的总体思路和发展目标的要求,结合我区的实际情况,今后一个时期,我区非公有制经济发展的总体思路是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实全省发展非公有制经济工作会议精神和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》要求,解放思想转变观念,充分依托我区资源优势,全力推进非公有制经济发展。进一步解放思想、转变观念,努力营造良好发展环境、切实抓好政策的落实;唤起全民发展热情、不断加快规模扩张;健全和完善服务化体系、构建良好的创业环境;采取积极有效措施解决融资难的问题,实现我区非公有制经济发展历史性的新跨越。
发展目标。非公有制经济对全区发展的贡献目标:期间非公有制经济创造的增加值由占全区gdp的比重由目前的27,提高到52;实现税收额占全区地方财政的比重由目前的提高到;非公有制企业新增就业人员的比重由目前的提高到以上。非公有制经济对全区经济增长的拉动目标:出口创汇额的比重由目前的?提高到;民间投资占全社会投资的比重由目前的?提高到?。非公有制经济的发展规模和质量目标:年营业收入(产值)1亿元以上的非公有制企业实现零的突破增加到3户;非公有制企业的省内知名品牌由目前的个增加到个;全国驰名商标和中国名牌产品要实现零的突破,达到2个以上,全区非公有制企业的技术创新能力和市场竞争能力明显增强。20xx年非公有制经济产值25亿元,同比增长12.6;增加值亿元,同比增长;税收实现7455万元,同比增长5;从业人员达到9.1万人,同比增长2.5;非公有制企业户数户,增长2。根据上述思路和目标,我们要举全区之力,认真做好以下四项工作:
(一)迅速扩大非公有制经济总体规模,实现量的扩张和质的飞跃
1、进一步壮大非公有制企业队伍。我区要抢抓国家省出台的扶持非公有制经济发展政策的有力机遇,扬长避短、趋利避害,乘势而上,要在迅速扩大非公有制经济规模和企业做大做强上下功夫。要充分利用好生态保护、西部开发、东北老工业基地改造等政策,进一步发展为基层服务和配套的非公有制规模企业;要充分利用好林区自然资源、农副产品资源、矿产资源优势进一步发展非公有制精深加工企业;要利用好漠河口岸开通,以及建设中俄黑龙江大桥的有利时机,进一步发展对俄经贸科技合作的非公有制经济企业,实施跨国经营;要坚持校企联姻科技兴企的好做法,进一步拓展非公有制经济高新技术企业的领域,开发出更多更好的高科技含量、高附加值产品。要积极鼓励民间资本投资兴办非公有制企业,采取积极有效措施激发全民发展非公有制经济的热情。动员和引导民间储蓄用于发展非公有制经济,民间投资项目符合产业政策,一次性投入超过500万元以上的政府将给予20的项目匹配资金支持。要积极引导和鼓励相关单位和相关人员发展非公有制经济,尤其是在行政管理体制改革、事业单位改革和国有企业主辅分离、分离企业办社会过程中允许非公有制企业优先进入.要积极鼓励科技人员、尤其是掌握一定专业技术的科技人员领办、创办非公有制科技企业,政府部门要为其保留工职5年;要鼓励和引导机关干部、退伍复员军人、大学毕业生、林区下岗失业人员和城镇新增加就业人员创办、领办非公有制企业.认真落实国家和省、地鼓励自主创业的各项政策。对确定为地区非公有制工业园区的要加大投入,给予资金支持。期间全区要在加区、塔河、漠河建立3个工业园区,以资源为纽带,形成独具特色的产业集群。
2、积极鼓励非公有制企业参与国企改革,我区还有37户国有企业、集体企业还没有退出竞争性领域,要进一步调整所有制结构,将其尽快地改造成为非公有制企业。我区将结合实际进一步制定《全区非公有制企业参与国有(集体)企业改革方案》制定政策,明确步骤,强力推进。我区在国企改革方面也积累了一些丰富的经验,通过改制促进企业做强做大的有大山科贸有限公司,原由一户不足500万元资产的国有粮食企业发展成为6000多万资产的大豆精深加工产业化龙头企业。今年即可生产,达产达效后可形成年加工5万吨大豆的能力,实现产值1亿元,利税20xx万元。要积极引导有实力的非公有制企业参与国企改革,促其尽快转制,即可盘活国有闲置资产又可以形成一批新的培植财源建设的非公有制企业。
3、要采取以商招商的形式,努力引进一批具有一定规模和实力的非公有制企业。要充分利用我区的丰富的林上林下资源优势,进一步创造良好的环境,采取独资、合资、合作等形式,积极引进省内省外先进地区的非公有制企业,特别是战略投资者,带动我区非公有制企业上规模,上档次。哈尔滨盛兴集团等非公有制企业已经落户我区,这是一个良好的开端。我们要认真总结这方面成功的经验,吸引更多的外来企业,壮大我区非公有制经济规模。
4、积极扶强、扶壮非公有制龙头企业。要积极引导企业以资产为纽带,以市场为导向,通过并购重组,联营联合,参股控股等形式组建产权多元化集团。我区将组织制定《全区非公有制龙头(骨干)企业考评方案》,重点评选那些发展前景好、带动作用强、吸纳就业多的产业龙头(骨干)企业。对评为龙头(骨干)企业的实施挂牌保护,并重点给企业政策扶持,资金支持,促使企业进一步壮大实力。对年产值(收入)1,000万元以上的非公有制企业,地区中小企业局将其载入网站,分别建立数据库,实行动态管理、开通服务直通车,实行服务跟踪服务。
(二)迅速提升非公有制经济的发展层次,实现理念、科技、制度、营销创新。
要不断提升非公有制经济的发展层次,就要坚持四个创新。
1、坚持理念创新。由于我区从计划经济圈子走出来比较晚,受计划经济体制和传统观念影响很深,所以在发展非公有制经济的理念上与发达地区相比还存在较大的差距。那么,解放思想更新观念将是摆在我们面前的一项重要任务。思想解放观念更新的程度必将决定着非公有制经济发展程度。
2、坚持科技创新。必须以科学发展观为统领,我区非公有制经济的发展要坚持高起点,高科技含量,高附加值,高市场分额,要继续坚持走产学研之路。加大与科研院所的联系,实施校企联姻,要把大兴安岭独具特色的绿色食品,北药开发等产业做强做大,要积极引导具有一定经济实力的非公有制企业向高科技产业进军,通过自主创新和引进消化吸收新技术,不断促进现有产品升级换代,依靠科技创新提高市场竞争力。要设立科技研发中心,在哈尔滨人才资源聚集地建立科研中心。有条件的非公有制企业也可设立科研机构使之形成自主科技创新能力。
3、坚持制度创新。建立现代企业制度是我区非公有制企业面临急待解决的问题。有相当一部分企业名义上改成了有限公司,但内部组织结构未变,管理制度也不健全,投资者与管理者合一,一个人说了算,家族式管理盛行。所以非公有制企业要改革其管理模式和经营方式,完善产权治理结构,建立现代企业制度。要大力推进股份制,以适应市场经济发展的更高要求。非公有制企业要因地制宜、因企制宜,积极探索具有自身特点的制度创新之路。
4、坚持营销创新。我区有相当一些产品是很受市场青睐,但由于缺乏必要的经营手段和宣传力度,导致一些好产品走不出山门。所以不断创新和增强市场开拓能力,拓展市场空间对促进我区非公有制经济发展至关重要。我们要借鉴和学习省内外市场营销经验,通过中小企业网站开拓全国市场,建立市场营销快速反映网络体系,完善市场营销战略。要积极引导非公有制企业树立品牌意识,省政府决定凡注册商标被认定为中国驰名商标或产品被评为中国名牌产品的企业,给予100万元的奖励。我区也将给予一定数额的奖励。
(三)迅速壮大非公有制经济的发展实力,打造和培育产业集群。
目前,我区在产业集群发展方面还存在着缺乏专业特色市场,组织化程度低,市场占有率少,产业带动效应和积聚效应不明显,产业分散缺乏集群效应。要做大做强产业集群,要坚持四个集聚。
1、以龙头企业促进产业集聚。坚持以龙头企业为核心,全力营造产业化骨干企业发展集聚作用。引导社会资源向龙头企业集聚,进一步加大对产业化龙头企业的有效服务,综合运用金融,财税、土地政策措施推进以产业化龙头企业为中心的产业集聚。
2、以大项目带动促进产业集聚。建立完善大项目储备库和组织实施机制。加强产业集群项目的调研,按照市场缺什么项目补充完善什么项目的要求,有目的、有针对性地策划包装一批产业配套项目,积极开展产业链招商,整合产业集聚的配套项目体系。对产业集群的重点项目尽可能给予贷款保证,各级担保机构应优先为各产业集群企业提供担保。促进一批综合效益好,带动性强的大项目和产业配套项目在我区落户。
3、以园区建设促进产业集聚。建立和完善加格达奇区、漠河县、塔河县3个非公有制经济工业园区,以园区建设为平台,坚持政府扶持、社会参与、市场化运作的原则,拓宽融资渠道,加大园区基础设施投入,提高配套水平,增强园区的项目承载能力。加大园区招商引资的力度,加快入园区项目建设。进一步强化地直各部门为园区服务意识,计划、土地、建设、规划、环保等部门对产业集群项目主项审批资金补助要优先办理,把工作重点落实到入驻园区项目的引进、建设和服务上来。
4、以人力资源促进产业集聚。要积极引进高级技术人才,发挥人才的作用。要采取校企联姻等方式,引导企业与高校、科研院所建立利益共享、风险共担的长效机制,探索多种合作模式,建立科技成果对接转化机制,建立健全科学、合理的人才激励机制。切实做到用创业精神鼓励人才,用事业发展激励人才,用物质奖励吸引人才,大力开展熟练技工的培训,培养一支综合技能较强的技术工人队伍。对在产业集群发展中做出贡献的各类人才要进行表彰奖励。
(四)迅速提高非公有制企业的整体素质,增强发展后劲。
要使我区非公有制经济持续健康快速发展,必须提高企业和企业经营者的素质,这也是决定企业生存发展的关键因素。
1、要开展经常性的学习培训和参观考察活动。要有针对性地对非公有制经营管理者进行培训。通过中央党校、省、地、县四级培训,不断提高企业经营者的素质;要经常组织企业经营者到省内外经济发达地区进行学习考察和招商活动;还要组织优秀企业家到南方优势企业进行挂职锻炼,尽快提高非公有制企业经营者的决策能力和管理水平。
2、要正确引导非公有制企业守法经营,照章纳税,积极为企业员工交纳社会保险金,积极参加社会公益事业;树立起遵纪守法照章纳税光荣,违法经营偷税漏税可耻的良好风气。严格按照安全生产、环保、卫生、质量、财会、金融、劳动保护、统计等方面的规定,规范企业的经营行为。通过正确的引导,使非公有制企业在发展中不断规范,在规范中不断发展壮大。
3、要积极推进非公有制企业诚信建设。牢固树立诚信为本,以德治企的理念,建立企业信用自律机制,不断提高企业信用等级。鼓励企业打造诚信品牌,对信用等级高的非公有制企业,政府各部门在融资担保、技术改造、立项、招投标、土地使用、人才引进等方面给予重点扶持。
4、要积极倡导非公有制企业文化,凝聚力量鼓舞人心。通过企业文化的感召力来影响企业职工爱岗敬业,发扬有利于企业发展的团队精神和奉献精神,从而增强企业的吸引力和凝聚力。漠河北极木业总经理郑光林坚持用企业文化鼓舞人、教育人,在企业形成了浓厚的企业文化氛围,使其转化为推动企业发展的强大动力。
三、转变作风,强化服务,加大对非公有制经济发展的支持力度
地委、行署号召全区各级党政机关、企事业单位和全区人民,切实把发展非公有制经济摆上重要的战略位置,按照党的xx届五中全会的要求,毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济的发展。
(一)要确保发展非公有制经济的各项政策落实到位。近年来,我区相继出台了一些政策,但在落实当中,还存在着中梗阻现象,采取上有政策下有对策,顶着不办。这些问题严重影响了非公有制经济的发展,我们必须引起高度重视,认真加以解决。这次国务院新出台的鼓励支持和引导非公有制经济发展的意见,是改革开放以来国务院出台的一部最全面、最系统的促进非公有制经济发展的政策性文件。省委、省政府也相应出台了26条实施意见,我区也出台了实施意见。一定要以更坚定的决心、更有力的措施,将这些政策和意见认真落实到位。一是加强政府服务,促进政策落实。要按照党的xx届五中全会关于加强和改进对非公有制企业的服务和监管的要求,切实转变工作作风,强化服务意识。认真解决政策不落实、服务不到位的问题。二是加强督促检查,推进政策落实。各级督办部门要把政策落实情况作为督查工作的重点,省政府已对各市(地)下达了督办要点,所以我们更要督办力度,组织专项检查,督促全省发展非公有制经济工作会议和各项政策的落实。三是加强民主评议,强化政策落实。各级中小企业主管部门及有关部门,每年要组织一至两次对政府职能部门政策落实情况和管理、服务情况的民主评议,将评议意见作为目标责任制考核的重要依据,强化政策的落实。
(二)要积极拓宽非公有制企业的融资渠道。资金不足是我区非公有制经济发展的一个瓶颈,必须在进一步拓宽融资渠道上下功夫。一是进一步增强银企间的互信合作。要积极为银企之间牵线搭桥。开展经常性的、多种形式的银企对接活动,建立长期稳定的对接合作机制,推进银企互信合作。要积极为非公有制企业提供贷款服务。同时还要督促企业建立信用自律机制,自觉强化信用意识,避免逃废债务的发生。二是不断扩大政策性担保规模。进一步完善地、县两级担保机构配套协作、运作规范的信用担保体系,简化担保程序,开展担保贷款等业务。各级财政部门和林业财务部门要设立非公有制企业发展基金。20xx年计划安排300万元,还将继续逐年增加投入。积极建立完善担保风险补偿机制和奖励机制。要对那些信誉很好、经营稳定、贷款额度在100万元以内的非公有制企业,经担保公司审核,实行即保即贷。鼓励非公有制企业和民间资金注资设立中小企业担保机构,有针对性地为非公有制中小企业提供融资担保等服务。三是积极探索新的融资途径。支持具有条件的非公有制企业境内外上市融资、发行企业债券,拓展融资渠道。鼓励非公有制企业学习南方的先进经验,积极探索非公有制企业组建互助性金融组织。要千方百计吸纳民资,充分利用我区的高额民间储蓄资金发展非公有制经济,解决企业发展融资难的问题。
(三)要切实维护非公有制企业的合法权益。对在行政监管中出现的侵害非公有制企业利益问题,应该切实加以解决。一是进一步规范行政监管行为。各级政府要严格按照《行政许可法》实施依法监管,不得违反行政执法的标准、程序、权限,不得滥用自由裁量权。严格控制各类专项检查,限制重复检查,对三乱等违法违纪行为,对利用职务之便吃、拿、卡、要和以权谋私等行为,一经查实,必须严肃处理。二是切实维护企业和职工的合法权益不受侵害。各级政府和部门要依法保护非公有制企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权和企业家名誉、人身等合法权益,建立和完善保护非公有制企业合法权益的机制,非公有制经济主管部门和相关部门要设立非公有制企业维权投诉受理中心。开通投诉热线电话。非公有制企业的合法经营活动,任何单位和个人不得干预,一旦受到侵害,要及时受理,公正处理。各级司法部门在受理非公有制企业案件中要依法秉公办理,杜绝久拖不决、推诿扯皮现象的发生。
(四)要大力营造有利于非公有制经济发展的社会氛围。要调动全区人民发展非公有制经济的积极性,激发全民自主创业的热情。一是进一步加大宣传力度。要充分发挥舆论导向的重要作用,广泛宣传非公有制经济群体中涌现出的先进企业和优秀企业家的典型事迹,大力弘扬非公有制企业经营者那种敢担风险和勇于拼搏的自主创业精神,形成良好的社会效应。我们必须清醒地认识到非公有制经济的经营者和从业者是中国特色社会主义事业的建设者,是依法生产和经营的劳动者,是社会财富的创造者,是履行纳税人义务的奉献者。努力在全区形成人人关心、支持非公有制经济发展的良好社会氛围。二是进一步提高社会地位和政治待遇。要对发展速度快、交税数额多、社会贡献大的非公有制企业和优秀企业家给予表彰奖励,对其中的突出者要实行重奖,增加在各级人大代表和政协委员中非公有制企业家的比例;邀请非公有制企业家代表参加各级政府召开的有关会议和政府组织的参观考察活动;为做出突出贡献的非公有制企业家提供地级医疗服务待遇等等,真正使非公有制企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。
同志们,发展壮大非公有制经济,使命光荣,任务繁重。我们一定要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,解放思想,与时俱进,开拓创新,充分发挥群众中蕴藏的活力和创造力,推动非公有制经济的大发展、快发展,努力开创我区非公有制经济发展的新局面,为实现全面建设小康社会的奋斗目标而努力奋斗!
经济工作会讲话稿篇5
同志们:
今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年,今天,我们组织召开这个会议,目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神,全面总结一季度工作完成情况,认真研判当前经济运行态势,客观分析存在的问题,安排部署下步工作,顺利实现一季度“开门红”,奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才,县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言,陈清松书记就纪检监察工作进行了强调,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就20__年经济运行、投资管理和财税管理等工作,讲几点意见。
第一、加强经济运行调度,确保完成季度目标
全县经济呈“总体平稳,稳中趋缓”态势,20__年全县经济社会发展综合测评(“增比进位”)居县域第二方阵第15位,比20__年提升了4位,完成了预期目标。在44项“增比进位”指标当中,除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外,其他38项指标呈“7平19升12降”。其中,人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位,县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升11位,县发改局负责的地区生产总值增速上升8位,县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导,得益于各级各部门的共同努力。
成绩来之不易,但问题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看,主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧,融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款,政府不能融资,也没有其他捷径可走,同时因脱贫攻坚任务繁重,各类检查又多,没有精力向上对接项目,导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续,审计时缺这样那样的资料,同时在资金拨付上也存在问题,未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作,但20__年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位,县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位,县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因,主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响,部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹,认为注重统计质量就不搞“增比进位”,思想上有所放松,从而忽视了指标的调度,忽视了向上对接力度,导致部分指标下滑幅度较大。同时,县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够,在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系,一定程度上反映了地区的经济发展水平,但这是建立在一定匹配性和支撑性上的,而我县在这方面还存一些问题,主要表现在两个方面:一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位,这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调,但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识,认识不足、重视不够,部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施,导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统,致使我县在库的重大项目不多,规上餐饮业在库企业一家也没有,从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确,凡是工程做完了没有完善手续的,由县发改局牵头清理、检查,将涉及到的单位和个人移交纪委处理。
为强化运行调度,推动全县经济持续快速健康发展,全力实现20__年一季度“开门红”,重点要从以下四个方面发力:一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期,各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、“增比进位”之间的关系,转变发展观念,切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感,要明确专人负责,做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导,不能当“甩手掌柜”,各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20__年经济工作目标任务相关文件已下发,指标已分解、任务已明确、责任已压实,年终将根据任务严格考核,各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问,切实履行经济运行主体责任,紧盯目标任务,精准调度、精准施策,逐项逐条抓好落实。同时,县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度,确保经济运行“不掉队、跟得上”。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力,加大宣传力度,营造“你追我赶,‘争’比进位”的浓厚氛围,要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接,对标对表主动跟踪争取,奋力推进我县经济社会平稳健康发展,确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红”。从1-2月经济指标预测分析来看,形势不容乐观,20__万元以上规模工业增加值增速偏低,增速只有8.8%,低于全市(14.1%)5.3个百分点,排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长,增速为-10.2%,低于全市(21.0%)31.2个百分点,排名全市第13位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落19.4个百分点。县统计局、发改局要强化调度,县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标,狠抓调度、补齐短板,奋力实现一季度经济“开门红”。
第二、精准项目调度,确保投资快速增长
总体来讲,十三五规划开局以来,特别是20__年,在各级各部门的共同努力下,我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线,是加快一个地区经济振兴最有效的方式,尤其对我们这样发展中的贫困县来说,更是重中之重的工作。20__年年初,我们下达了向上争取资金18.8亿元的目标任务,截止年底,共计25家单位争取到了23.86亿元,超额完成了目标;在24个中央预算内投资项目中,开工率达到100%。刚才,局长就20__年项目建设进行了全面性总结,总的来看,有成绩、有效果,但也有差距、有不足。一是项目谋划有差距。根据测算,我县重大项目建设年度投资至少需要118.54亿元才能确保完成目标任务,截止目前,全县重大项目建设年度计划只有66.38亿元,仍然还有52.16亿元的缺口。1-3月,500-5000万元仅报送5个项目,同比减少25个,5000万元以上项目18个,同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少,且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目,项目种类较少,导致我县投资下降10.2%。形势严峻,压力较大,各级各部门务必坚定信心,迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件,做好长期规划,认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件,从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有,大胆谋划项目,同时要善于借鉴其他县区先进经验,切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板,进入全省全市的项目,凤冈是最少的,这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资,但有项目才能融资,县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要认真谋划更多的ppp项目,切实做好服务工作,让更多的ppp项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20__年全县向上争取资金目标为21.48亿元,而且我们已将目标分解下达到各部门,各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向,全力向上争取和对接,确保完成任务,这是和大家的奖金福利直接挂钩的,必须严格考核奖惩。在这里,我想作几点提醒:我们个别单位负责同志项目意识淡薄,争项目跑项目积极性不高,总认为多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿亲力亲为,部分单位对项目资金整合使用不理解,缺乏大局意识,总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取,甚至认为这些项目都是国投公司的,与我们无关。去年,个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象,我也了解过邻近几个县项目建设情况,有很多项目我们也是可以争取的,而且是一定能够抓在手上、落到实处的,但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心,消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日,县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查,从督查的121个项目来看,穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是,部分项目未履行项目建设基本程序,实施项目未严格执行项目“四制”管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。“三边”工程和先上车、后补票,甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱,前后矛盾,时间逻辑错误,项目资料完善程度和工程进度不符,影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢,影响项目开工建设,如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。
下面就切实抓好当前项目建设工作,讲四点意见。
一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因,虽然我县已建立了“十三五”项目库,但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“”,组建了新的国家机构,各部门要以此为契机,以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目,善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目,ppp项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来,要高度重视项目的谋划工作,不要片面以为投资就是部门的事情,要形成合力,在项目编制方面,敢于谋划、善于包装、加紧对接,全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头,各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年,全省将有两场项目观摩会在我市召开,上个周,省发改委对我县部分项目进行了实地考察,各单位各部门要以项目观摩为契机,以观摩促投资,全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志,你们是项目争取的第一责任人或直接责任人,要切实转变对项目争取的认识,充分利用开会或者外出学习的机会,主动与上级业务部门联系,使上级部门加深对我县的了解,增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间,要精准掌握信息,创新方法,主动争取,高位推动,加大招商引资工作力度,促进社会投资,确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20__年全县固定资产投资重点项目安排计划252个,总投资222.6亿元,年度计划投资71.22亿元。各单位各部门一定要强化责任担当,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因。今后,县发改局、县统计局、县督查局要密切配合,定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查,对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报,责令限期整改。对项目“四制”管理不规范,特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责,涉嫌违纪的,移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下,所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责,项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展,县发改局牵头,尽快落实第三产业项目规划,乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业,让旅游业项目更多更快落地。第三、聚焦财税工作,确保资金保障有力
当前,我县财税工作努力绕过营改增带来的影响,稳中有进、进中向好的'态势不断得到巩固。去年,我县财政总收入和一般公共预算收入达6.81亿元、2.94亿元,分别增长12.5%、10.8%。今年2月份,全县财政总收入完成1.3986亿元,为预期目标的18.7%,排名全市第8;增收0.2843亿元,增长25.5%,排名全市第7。全县一般公共预算收入完成0.5401亿元,为预期目标的16.7%,排名全市第6;增收0.0753亿元,增长16.2%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益,财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作,增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合,加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度,全力减少税收流失,做到应收尽收。在加强税收征管的同时,要强化税收稽查和行业整治,县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上,实行联合稽查,在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上,加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业,特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税,加强税收征管,堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处,同时要加强税收相关法律法规的宣传,在全社会形成“纳税光荣,偷税漏税违法”的氛围,让“依法纳税、自觉纳税”成为社会共识。
二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头,县国税局、县地税局配合,对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次“地毯式”排查,认真分析存在的问题,进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系,不断优化营商环境,帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度,尤其是工业项目的调度服务,助其早日建成投产达产,扩大税源、增加收入;大力宣传主动纳税的理念,将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准,减少税收流失,增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象,尽管财政部门进行了培训,但编制的预算仍然漏洞百出,达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行,财务管理十分混乱,特别是部分单位对项目资金管理不规范,有交叉使用现象;对扶贫资金管理不严格,未及时做账、报账,资金利用率不高,违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定,做到依法依规征收、应收尽收。会后,各单位要对部门预算再核实、再精准,凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的,资金一律收回并采取惩罚性措施。近期,县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查,请各单位提前做好准备,完善财务资料备查。
第四、加快产业发展,培植后续财源
一是要围绕我县资源优势,稳住烤烟产业不放松,切实谋划好茶叶、肉牛产业,延长产业链,同时大量引进社会资本,做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划,推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型,把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展,扩大民间投资,充分利用民间资源,县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略,县发改局牵头,拟定具体方案,加大项目谋划编制,扩充我县项目库。
第五、不断优化营商环境
目前我县仍然存在企业、群众办事难,工作人员服务态度不好的问题,不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说,项目在乡镇的,群工矛盾基本得不到处理,收费才处理的现象严重,这是失职渎职,必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下,服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围,必须花大力气彻底根除,积极营造“人人来凤冈投资、就认为凤冈好”的良好氛围,不断优化营商环境。
第六、切实压缩财政开支,共渡难关
一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工,要保证我县债务无风险,至少也是风险可控,凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的,必须严肃处理,并不予解决项目工程款;二是减少各种活动和会议,取消不必要的接待安排,绝不允许先斩后奏,谁安排的,谁买单,县财政不予解决。同时要减少文件下发,尤其是纸质文件,能不印发的就不要浪费纸张,发下去好多看都没看就扔了,特别浪费;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少,务必厉行节约、精简开支。
第七、认真对待金融部门的考核工作
近期各级金融部门的考核、检查很多,大家要理性看待。关于涉农资金整合一事,大家要端正态度,克服不良情绪,我们是贫困县,贫困县有专门的文件规定,可以整合部分部门的资金,但不能全部整合,我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多,这就要求我们必须要依规依据实施各类项目,尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目,涉及的面广、资金量大,是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦,规范程序操作、完善项目手续,特别是农村“三改三治三化”工程,涉及个案研判的,要严格按规定完善相关手续,该整改的务必限时整改到位,保证审计、检查不出差错。
第八、切实加强党风廉政建设
一是认清形势,时刻保持清醒头脑。前两天,中央列出了违反八项规定清单80条,对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后,省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例,各单位各部门要引以为戒,高度重视,认真履行全面从严治党主体责任,正确对待公私、权利关系,坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治,切实增强四个意识,坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼,全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪,切实履行好“一岗双责”。要进一步优化支出结构,削减一般性支出,加强党风廉政建设,严管“三公”经费、差旅费等一般性支出,统筹结余结转资金,大力实施项目整合,集中资金保基本民生。
经济工作会讲话稿篇6
同志们:
这次会议,主要是贯彻省、市经济工作会议精神,总结去年经济工作,安排部署今年工作任务,动员全县广大干部群众,进一步认清形势,抢抓机遇,乘势而上,拼搏进取,努力实现更快更好发展,为实施“十一五”规划开好局、起好步,为今后一个时期的发展打下更加坚实的基础。刚才,我们隆重表彰了__年度对加快__发展做出突出贡献的42位企业家,他们是__发展的功臣。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的企业家表示热烈祝贺!下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
刚刚过去的一年,是全县经济社会大发展、大跨越的重要一年。一年来,全县上下按照构建社会主义和谐社会的要求,认真 _进一步理清了发展思路,强化了发展措施,奋发有为、干事创业的氛围空前浓厚。
定位准,思路清。各乡镇按照全县工业强县、招商引资、农业产业化、城市化、旅游兴县五大战略和“一带、二业、三线”及两大环境建设的重点工作思路,紧密结合实际,创造性地开展工作,发展的思路更加清晰,重点更加突出,成效更加显著。
__镇、__镇、__镇、__乡大力推进园区建设,深入开展招商引资,成功引进、实施了一批大项目、好项目,工业经济迅猛发展;__镇充分发挥区位优势,在服务全县重点工程、重点项目建设的同时,加快建设黄河创业中心,工业经济、商贸经济快速发展;__镇加快旅游资源开发,同时利用黄河农场、胜利油田废旧厂房、院落引进工业项目,发展前景广阔;__乡突出发展生态旅游,取得了良好经济效益和社会效益,为全县旅游业发展带了头;县经济开发区大力加强园区基础设施建设,加快项目建设推进力度,并成功引进、实施了一批新上、扩建项目,呈现出强劲发展态势。
__办事处在大力发展现代渔业的同时,加快发展滨海旅游业,资源优势正在向发展优势转化;__办事处已完成新办公区规划,正在制定区域建设详细规划,并加大执法力度、规范管理行为,在职能发挥上实现了新突破,各项工作迈出了新步伐;县直各部门紧贴中心、服务大局,比效率、比贡献,争先进、创一流,形成了干事创业、共谋发展的浓厚氛围。可以说,刚刚过去的一年,全县各级各部门充分发挥自身优势,扎实做好结合文章,工作各有特色、都有突破,取得了明显成效。
经济工作会讲话稿篇7
同志们:
今天会议的主要任务是:深入贯彻中央、省、市经济工作会、全省经济和信息化工作会和市两会精神,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作。
一、肯定成绩,唱响遵义工业率先好声音
过去一年,是我市工业经济发展不平凡的一年,全市上下认真贯彻市委、市政府全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业的决策部署,努力克服各种困难和挑战,始终坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总基调,加强运行调度,强化帮扶措施,夯实发展平台,深化改革创新,着力破解难题。总体来看,全市工业发展呈现稳中有进、进中提升的良好态势。一是工业总量迈上新台阶。工业增加值总量突破800亿元大关,20xx万元口径规模工业增加值完成818.85亿元,同比增长12.4%;500万元口径规模工业增加值完成872.64亿元,同比增长17.4%,超过贵阳、六盘水、毕节120.5亿元、349.6亿元、469亿元,领先优势分别比20xx年扩大30.4亿元、82.3亿元、106.1亿元。二是平台建设取得新进展。1531产业园区成长工程成效显著,仁怀—习水名酒工业园率先建成500亿元级园区,园区功能不断完善,部分工业基础较弱地方园区建设实现突破,全市完成园区固定资产投资834.9亿元,新建成标准厂房153万平方米,污水处理厂17座。完成信息基础设施投资23亿元,移动4g网络在全省率先实现乡乡通,贵遵安实现通讯同城化,完成电网改造投资12亿元。三是规模企业增添新动力。完成工业投资868亿元,茅台酒厂技改、以晴光电、肯富来、正安吉他产业园等一批项目建成投产,3000万元以上产业项目建成投产78个,全年建成产业项目111个。新增入库规模企业219户,比20xx年多109户。新增企业贡献率达20%以上,高于去年同期5个百分点。四是服务企业取得新成效。深入开展百千万工程和双服务行动,市委、市政府出台了《深入实施工业强市战略的实施意见》、《关于支持工业企业加快发展若干政策措施的实施意见》等文件。市、县联动共同给力,26位市领导、591名县处级领导,738名科级干部深入1966户企业调研帮扶,帮助解决了一批突出问题。采取有力措施促使遵铝等企业复产,参与或组织了黔酒中国行等活动,帮助企业拓展市场、确保稳定。积极促进企业科技创新,新增院士工作站3个,高新技术企业10家,省级产学研结合示范基地4个。五是改革开放取得新突破。积极推动深化国企改革,协助省国资委完成赤天化集团整体改制,出台了市属国企改革整体方案和国企人员薪酬管理制度。完成了工商、质监管理体制改革,推进公司住所登记、注册资本金认缴制、先照后证等改革,激发市场活力,全市市场主体达28.68万户、注册资本金达1976.23 亿元,新增从业人员13.22万人,同比分别增长16.79%、48.7%、28.67%。开放力度加大,深入推进沪遵等地合作,启动遵义上海产业园建设,成功引进清华同方等企业。六是作风建设激发新活力。面对宏观经济下行的不利局面,面对遵义工业既要转又要赶的双重压力,面对全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业的新要求,全市工业战线深入开展党的群众路线教育实践活动,认真落实五梳理三带头,坚持5+2、白加黑,迎难而上,开拓创新,奋力拼搏,以实际行动向全市人民交上了一份较为满意的答卷,充分展示了工业战线的良好素质和形象!
成绩来之不易!是在市委坚强领导下,市政府认真贯彻落实各项决策部署,在市人大、市政协的监督和支持下,全市上下齐心协力、攻坚克难的结果。回顾这一年的工作,真可谓是几多困难几多喜,一路艰辛一路歌。引用在新年贺词中的一句话概括——大家也是蛮拼的!借此机会,我代表市人民政府,向在座的各位领导和同志,向所有奋斗在工业战线的广大干部群众和企业员工,向所有关心、支持和帮助遵义工业发展的各界人士,表示最衷心的感谢并至以崇高的敬意!
过去的工作实践,使我们对抓工业经济工作有几点深刻的体会:一是必须坚持实施工业强市的战略定力。经济发展规律告诉我们,工业化是现代化不可逾越的发展阶段。遵义工业化进程才刚迈入中期阶段,而全国已进入工业化发展后期阶段,赶上全国仍需要付出长期的辛苦努力。我们必须深刻领会和落实好市委、市政府实施工业强市战略的决策部署,坚持全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型的基本思路,聚焦工业不动摇、不走神、不散光、不懈怠。二是必须坚持稳中求进的总基调。遵义工业经济的主要问题,仍然是总量不大;遵义工业的主要矛盾,突出是结构性矛盾。我们肩负着工业发展赶与转的双重使命和责任,必须保持较快的速度,扩大在省内的领先优势,缩小与发达地区的总量差距,加速工业化进程;与此同时,我们必须加快产业转型升级步伐,改造提升传统产业,大力培育新兴支柱产业,奋力打造遵义工业经济的升级版。三是必须坚持夯实平台的工作路径。栽下梧桐树才能引来金凤凰,集聚发展才能实现跨越发展。产业园区建设是遵义工业实现后发赶超的根本路径,是坚守发展与生态两底线的必然选择。要坚持全神贯注抓园区不折腾,加速完善配套基础设施,提升园区经营建设水平,增强产业承载能力和招商引资吸引力,搭建承载工业腾飞梦想的发展平台。四是必须坚持企业为基的工作理念。企业是经济发展的主体和基础,企业家是极其宝贵的人才资源。我们要象尊重科学家一样尊重企业家,对企业家要高看一眼、厚爱一分,大力营造尊重劳动、崇尚创业、鼓励试错的社会氛围;我们要想企业之所想、急企业之所急,全面加强和改进为企业服务,全力做好保障企业要素供给的加法,减轻企业负担的减法,鼓励技术创新的乘法,淘汰落后产能的除法,为企业发展壮大营造良好环境。五是必须坚持求实创新的作风保障。经济发展是靠数据说话的,工业发展是靠项目和企业支撑的。没有多年来矢志不渝重点发展工业经济的坚守,没有全市上下助推工业发展的强大合力,没有各级干部群众和广大企业员工艰苦奋斗、开拓进取的作风保障,就没有遵义工业发展在全省的领先地位。我们必须保持和发扬这种韧性、合力和作风,铸就遵义工业发展的新辉煌。这五个必须坚持,既是我们在过去工作中的切身体会,也是我们抓好今后工作的重要经验。这些经验和财富,需要在今后工作中不断保持和发扬、不断丰富和完善,切实提高驾驭复杂经济形势和繁重工作任务的能力。
二、认识新常态,坚定遵义工业转型发展信心
今年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成规划的收官之年。省委、省政府和市委、市政府对遵义工业发展寄予厚望,要求遵义工业在全省全市经济发展中走前列、多贡献、作支撑。然而,我国经济发展进入新常态,遵义工业何去何从,对今后遵义工业能否保持良好的发展态势,有担心,有质疑,有迷茫,也有期待。因此,我们必须正确认识。
第一,要正确解读新常态。
新常态是当下的一个高频热词,最早出现在20xx年中央政治局会议上的讲话。上个月召开的中央经济工作会议上,用9个方面深刻阐述了我国经济新常态带来的趋势性变化,即:一是从消费需求看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;二是从投资需求看,基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;三是从出口和国际收支看,我国低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;四是从生产能力和产业组织方式看,新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;五是从生产要素相对优势看,人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;六是从市场竞争特点看,市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;七是从资源环境约束看,环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;八是从经济风险积累和化解看,经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;九是从资源配置模式和宏观调控方式看,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索产业发展方向。
立足我省实际,省委赵克志书记在全省经济工作会上,提出了贵州发展新常态四个具体体现,即:一是坚持既要赶又要转,加快推进四化同步发展是一种新常态。二是坚持发展和生态两条底线,实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态。三是坚持开放带动、投资驱动、创新驱动,共同推动发展是一种新常态。四是坚持领导干部以上率下、勇于担当,以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。省委、市委王晓光书记在全市经济工作会上指出:这四种新常态,既是全省发展的新常态,也是遵义发展的新常态,全市要努力实现单项争第一、团体争冠军,在全省争先锋、打头阵、走前列、作贡献,引领贵州经济社会发展新常态。市政府王秉清市长在全市经济工作会上和两会作的《政府工作报告》提出:要正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态,必须突出赶、转、改、创、治五个重点,并贯穿今年工作始终,奋力谋求新突破。以上内容,都值得工业战线认真研究和解读,准确认识和把握其深刻内涵。
第二,新常态面临新挑战。
今年及今后一个时期,遵义工业发展面临着突出的困难和问题,主要有以下几个方面:一是宏观经济下行压力持续加大。当前世界经济仍处于国际金融危机的深度调整期,我国经济运行虽然处于合理区间,但面临的困难和挑战不少。20xx年全国gdp总量超过60万亿,增长7.4%,创1990年以来新低。20xx万元以上工业增加值增速8.3%,作为工业经济风向标的ppi同比下降1.9%,连续34个月负增长,创近30年工业领域通缩最长时间。ppi的持续低迷,说明了经济增长内生动力不足。受宏观经济下行的深度传导,工业经济下行压力仍将持续甚至加大,消费需求不旺、投资信心不足、市场深度调整等问题将更加突出。据了解,今年全国20xx万元以上工业增加值增速预计为8%左右,全省目标是12%、工业投资增长为16%。二是发展竞争压力更加激烈。在遵义、贵阳、六盘水、毕节这全省工业前四强中,去年我市工业在总量领先情况下,仍然实现12.4%的较高增速。今年,贵阳、毕节、六盘水三市的总量和增速两个方面的低基数效应将显现,我市要继续保持并扩大领先优势,必须付出加倍的努力。同时,在园区建设上,我市与贵阳差距很大,近日公布的全省21个100亿产业园区中,尽管500亿元级园区贵阳、遵义各占据1席,但分布到区域为:贵阳7个,六盘水4个,黔南州4个,遵义、安顺、铜仁各2个,遵义仅有仁怀—习水名酒工业园、苟江(和平)循环经济工业园区入围,少于贵阳、六盘水、黔南州,这与遵义工业总量第一的地位不相称。园区是工业发展的主战场,是工业长远发展的承载平台,园区建设的差距就意味着发展后劲的差距,这需要我们引起高度警醒和深刻反思。三是部分产业和企业生产经营十分困难。受市场等多种因素叠加影响,我市传统产业出力不足,原材料、煤炭产业仍然持续低迷,尤其是占据工业半壁江山的白酒产业,在市场消费不振、国家限酒令加大的持续压力下,今年增长乏力。据了解,地方小酒厂小作坊压缩产能1/3以上,茅台酒厂将采取限量保价措施,不少企业纷纷降价保市场。卷烟产业在限烟令情况下,增长后劲不足。部分企业资金周转十分困难,面临着保生产保稳定的巨大压力。此外,园区投资因进入还债期、债务管理政策调整等受到严重影响。四是区域发展不平衡。20xx年,全市工业增速前三位是道真县、绥阳县、正安县,分别增长22%、20.5%、18.8% ;后三位是红花岗区、汇川区、习水县,分别增长13.7%、12.7%、12%。按四大区域分析,中部、东部、北部区域增加值占比略有提升,中部占比34.7%、同比提高0.9个百分点,东部占比4.4%、同比增加0.3个百分点,北部占比1.8%、同比增加0.4个百分点;西部占比略有下降,占比59.1%,同比减少1.6个百分点。四大区域增速较20xx年均呈回落态势,中部回落5.2个百分点,西部回落2.9个百分点,东部回落3.8个百分点,北部回落0.7个百分点。五是常规工作方式与新形势不相适应。随着国发43号、国发62号文件的出台,以前工业招商采取的让利招商、投资采取的举债方式等已不符合新政策要求,在新常态下如何抓好工业发展,是对各级干部适应能力、决策领导水平的重大考验,尤其需要工业战线在抓运行、抓招商、攻项目、破瓶颈方面更加开拓创新,更加专业化,更加提高精准度。
第三,新常态迎来新机遇。
新常态下,尽管我们面临着较大的困难和挑战,但新常态也蕴藏着新机遇,新常态就是新机遇。我认为可以体现在以下方面:一是宏观政策带来的新机遇。为适应新常态,中央坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,强调积极财政政策要有力度、货币政策要更加注重松紧适应,预计将出台定向调控及降低银行准备金率、贷款利率等刺激政策,这有利于促进消费、有利于企业争取信贷支持。同时,国发62号文件促使我们招商方式的转变,有利于改变恶性竞争、同质化发展问题,促使大家比配套、比产业补链、比软环境,因地制宜发展产业项目。对发达地区而言,我们在竞争力上存在差距,但对全省甚至西部地区而言,遵义具有的较好工业产业基础、日益改善的物流和园区基础设施条件、丰富的人力资源,有利于提升招商竞争力。目前,大家都感受到,现在来洽谈投资信息产业、装备制造、医药大健康项目的客商多了,谈投资能矿产业的很少了,以晴光电、肯富来、遵义服务外包及呼叫中心产业示范基地等新项目应运而生,为工业发展提供了新的有力的支撑。二是改革释放的红利机遇。随着改革深入推进,正加速改变着创业的发展环境。如工商登记制度等商事改革,将极大地释放市场主体的活力,预计市场主体在一定时期可能会呈现井喷式增长。再如当前加快推进的电力体制改革,正倒逼各利益相关方加快转变适应,我省今年加大用户直接交易力度,我市12户企业纳入直接交易范围,有关企业支付电价将下降5分以上,有助于企业渡过难关。三是市场调整形成的倒逼机遇。市场的深度调整是十分痛苦和残酷的,但也逼使各行业各企业深刻认识到闭关自守、惯性思维、抱守残缺是没有活路,必须痛定思痛、求索思变才是出路。如白酒市场的调整,促使了国台、珍酒等企业迅速转变策略,从名酒向民酒转变,从传统营销向现代营销转变,有的产品卖得十分红火。再如赤天化集团在濒临破产的边缘,班子成员带头自身革命,开创国内大型企业国有产权全部退出的改制先河,目前总体平稳,纸业公司已恢复生产,并将投资建设下游生产线。四是聚焦工业和作风建设带来的合力机遇。随着工业兴则遵义兴、工业强则遵义强的理念深入人心,全市上下对工业的重视程度和工作力度前所未有,为工业经济发展营造了良好氛围。在聚焦工业实践中,锤炼了一支作风过硬、开拓进取的干部队伍,这是推动遵义工业转型升级的中坚力量和宝贵财富。
因此,在新常态下,我们既要清醒地看到困难和挑战,在工作中努力地加以克服和解决,也要正确地分析面临的希望和机遇,在工作中努力地把握。只要我们认清形势,扬长避短,趋利避害,顺势而为,开拓奋进,就一定能够开创工业发展新局面。
三、适应新常态,奋力打造遵义工业经济升级版
基于以上分析,今年全市工业经济工作的基本思路是:按照市委、市政府经济工作会上的决策部署,始终坚持主基调、主战略不动摇,坚守生态和发展两条底线,坚持全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业不动摇,主动适应新常态,坚持稳中求进,以工业转型升级为主线,以遵义智造品牌为引领,以百千万工程为抓手,以绿智园区为发展平台,以重大项目建设为突破口,统筹推进四大区域工业经济发展,不断扩大工业在全省的领先优势,加速打造遵义工业经济升级版。
在发展目标上,奋力实现3个1000目标。一是500万元以上规模工业增加值突破千亿元大关,达到1100亿元以上,同比增长17%左右(其中20xx万元以上规模工业增加值完成930亿元、增长13.5%)。二是工业固定资产投资突破千亿元大关,达到1100亿元,增长20%以上。三是500万元以上规模工业企业突破千户,新增150户以上,新建成投产项目100个以上。
围绕以上目标,将着力抓好以下七个方面的工作:
第一,适应新常态,奋力在工业转型升级上做文章。
要向结构调整要动力,向转型升级要助力。一要突出概念引领,着力打造遵义智造品牌。以创新驱动为引领,充分发挥遵义产业基础优势,学习德国工业4·0,推进信息化与工业化深度融合,充分运用互联网、物联网等技术,提升遵义制造业水平,促进遵义制造向遵义智造转变。旅游学瑞士、工业学德国是遵义发展的现实和长远路径选择。遵义智造,能够凸显遵义特色。贵阳以大数据产业为抓手,吸引了全省全国眼球,抢占了全省工业发展的高地。而六盘水市、毕节市以大项目为抓手,发展态势逼人。而我市在全省虽有总量领先之名,却无叫得响的、能够代表遵义、得到各界认可的品牌。因此,提出遵义智造理念,可以充分体现遵义在工业发展上的领先地位及与其他市州的产业差别,有利于促使工业企业提升科技含量、加快转型升级步伐。遵义智造,具有较好产业基础。目前,我市除能源产业以外的制造业比重达到80%以上,遵义智造可以涵盖绝大部分产业领域。依托特色食品、装备制造、材料、化工、战略性新兴等产业,依托茅台集团、遵义卷烟厂、061基地企业、贵州钢绳集团、长征系列企业、以晴集团等,我们有产业基础、有底气。遵义智造,能够充分展示遵义工业发展愿景。由制造到智造再到创造,是一个渐进演变的过程,没有智造就不会有创造。在第三次工业技术革命浪潮席卷下,德国提出工业4·0概念,即利用信息化技术促进产业变革,也就是智能化,引领世界工业发展潮流。在新常态下,原有的劳动力、资源、环境等传统竞争优势正在减弱,单纯加工制造的粗放发展模式已行不通,经济增速的放缓及人口、资源、环境压力将倒逼企业利用创新实现可持续发展。遵义智造概念具备两化融合、协同增效以及品牌价值提升的特征,同时符合守住生态与发展两条底线的新要求。因此,唱响遵义智造品牌正当其时,需要全市工业战线深入研究,入脑入心,采取有力措施推进。二要着力提升传统优势产业。加快打造茶酒姊妹篇,围绕一看三打造战略目标,重点打造白酒全产业链,以酒旅一体化为纽带,强化国酒茅台引领作用,培育壮大一批新型白酒企业,积极帮助企业拓展市场,确保白酒产值稳定发展;实施遵茶品牌战略,引导和支持茶叶企业加快发展,促进扩大规模、创建优势品牌。提升发展能源原材料产业,充分用好扩大大用户直购电范围的机遇,加快推进自备电厂建设,帮助三家铝厂、钛厂、碱厂等企业渡过难关;深入推进煤矿兼并重组,实施标准化和机械化建设,有效降低成本,并为今后发展打牢基础。大力挖掘遵义装备制造业巨大潜力,与061基地、长征系列等企业深入合作,大力促使军民融合产业发展,提升装备制造业水平。三要加速发展新兴产业。按照全省信息基础设施建设三年会战要求,加快信息基础设施建设,力争实现wifi中心城区全覆盖和免费接入。确保以晴光电项目全面建成投产,加快发展以手机及触摸屏、电子元器件、传感器、可穿戴设备、电脑配件及成套设备等为主的信息制造业;大力推进遵义服务外包及呼叫中心项目实施,力争信息产业规模总量达到900亿元。加速发展大健康为目标的医药养生产业。抢抓3月初在北京举办大健康医药产业推介会的机遇,加快推进我市药材基地和健康产业园区建设,进一步充实完善项目库。紧盯全球100强国际医药集团、全国300强医药制造企业,积极对接国药集团、科伦集团、贵州圣济堂等知名药业,争取将赤水金钗石斛、绥阳金银花、遵义医疗城等一批标志性项目纳入签约范围,确保完成250亿元签约目标,早日实现签约一批项目、开建一批项目、投产一批项目。
第二,适应新常态,奋力在夯实发展基础上求突破。
园区是工业发展的平台,必须创新方式方法大力推进,引领全省园区建设。一要大力实施绿智园区建设工程。进一步完善园区规划,优化园区规划布局,运用低碳环保节能及信息化技术,对园区及园区企业实施循环经济化和智能化改造,提升园区生态环保和智慧化水平。集中力量完善产业园区配套基础设施,加速推进园区标准厂房、污水处理等基础设施建设,确保新建标准厂房200万平方米、园区道路180公里,产业园区核心区实现八通一平,未建成污水处理厂的园区全部建成投用,提升园区产业聚集能力和承载水平,打造科技含量高、经济效益好、信息化水平高的现代新型产业园区。对绿智园区建设工程,市县两级要进一步细化目标和责任,强化督促检查,确保扎实有效推进。二要大力实施1531工程。围绕培育千亿级、百亿级园区,主动承接上海对口帮扶,加快遵义国家经济技术开发区漕河泾产业园区、新蒲开发区遵义(上海)产业园区建设步伐,全面推进沪遵双方在产业转移、园区共建等方面取得新突破。推进仁怀—习水名酒产业园产值突破600亿元,遵义经济技术开发区、苟江(和平)和湘江产业园产值分别突破350亿元、300亿元,更多园区挤入100亿元园区。三要创新经营管理理念。认真贯彻落实国发43号和62号文件,科学制定投融资计划、偿债计划和风险管控方案,做好应对存量债务偿债高峰期的应急预案。强化园区经营理念,运作好园区经营管理公司,打造产业园区投融资平台,整合资产广泛吸引社会资本,推进园区投资主体社会化、经营方式市场化、经营管理企业化,提高园区经营能力,形成发展合力。
第三,适应新常态,奋力在精准调度上下功夫。
始终把稳增长作为首要任务,确保工业平稳运行,不断增强工作发展后劲。一要盘活存量做大增量。在千方百计盘活存量方面,要充分挖掘白酒、能源原材料等产业的潜能,加大技术改造和市场拓展力度,促使产能最大程度发挥。在千方百计做大增量方面,要大力发展电子信息产业、大健康医药产业、节能环保等新兴产业,培育新的经济增长点。要抓企业入规工作,新增20xx万规模以上企业170户。二要抓好精准化调度。刚才,与各县(市、区)政府分管工业负责同志签订了目标责任书,各地要层层明确责任,细化分解目标,按照以旬保月、以月保季、以季保年,一个环节一个环节抓好,确保完成任务。政府分管同志要随时研判运行情况,切实做到心中有数。各级工业、统计部门要适应新形势,不断提升工作精确度和专业化水平,及时作好预测研判和预警分析,更好地为党委和政府提供决策参考;要精准到企业、项目、园区、产业,强化对支柱产业、重点企业、新投产项目的动态监测分析,注重产能释放、产值增长、市场拓展、产品研发等全方位的监测。三要抓好风险防控。各地要建立完善运行监测与企业帮扶紧密结合的工作机制,重点加强对产品链、资金链以及骨干企业、困难企业的分类监测。更加重视现有企业产出,综合施策推动大型特困企业加快改革脱困步伐,支持成长性好、培育性强的企业做大做强,全力以赴稳住工业经济基本面。
第四,适应新常态,奋力在市场主体培育上做增量。
一要着力培育企业上市。抢抓国家支持资本市场发展机遇,充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用,大力培育上市资源,推进企业上市。积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金,着力培育一批主业突出、成长性好、带动力强、符合国家产业政策的企业上市。落实奖励政策,在主板上市的企业奖励1000万元,在中小板、创业板、海外主要证券市场上市的企业奖励500万元。力争培育百花医药集团等在主板上市,一批企业在其他板块或在股权交易中心挂牌上市。二要着力培育新的市场主体。破解制约民营经济发展的瓶颈,深化工商注册登记制度改革,深入实施提高民营经济比重五年行动计划、3个15万元政策和万户小老板工程,促进微型企业发展,新扶持微型企业1900户以上,创业带动就业9600人以上。健全中小企业社会化服务体系,重点打造好14个县级中小企业服务中心,推进中小企业服务中心进园区,建立全方位、多层次、广覆盖的服务网络。三要着力培育名优品牌。积极动员、指导园区申报国家、省级知名品牌创建示范区,引导企业强化品牌战略意识,牢固树立抓质量必须抓品牌的理念,以知名品牌助推市场开拓。加强工业质量与品牌建设,加大知识产权保护,培育一批市场竞争力较强的知名品牌。
第五,适应新常态,奋力在深化改革开放上求创新。
要坚持抓改革开放,用好改革关键一招。一要全力深化改革。深化国有企业体制改革,推进产权多元化,发展混合所有制。协调配合省国资委分企业制定改革方案,推动省属国有企业改制,继续做好赤天化集团改制发展后续工作。大力推进科技创新战略,打造一批科技创新平台,培育一批新技术企业,加强科技成果转化与孵化,增强企业科技创新能力和市场竞争力。新增各类创新平台20个,高新技术企业达80户。二要全力扩大开放。加强对接长三角、珠三角、环渤海、成渝经济圈,积极融入长江经济带和一带一路。要以沪遵、渝遵等合作为重点,承接产业薄弱环节和产业链补链项目,在共建产业园区合作上有所突破,发展飞地园区和园中园,重点在电子信息、新医药、装备制造、节能环保等新兴产业转移合作实现突破。加强协同配合,各级各部门要从聚焦工业大局出发,加强协同配合,尤其是市投促局和市工能委要进一步密切配合。投促部门要充分发挥外联优势,重点在找项目、建桥梁、引进来上下功夫。工业主管部门要切实发挥业务优势,重点在产业政策把握和协调服务上下功夫,实现项目引进到落地投产无缝对接。
第六,适应新常态,奋力在服务企业上有提升。
要不断提升服务企业质量,将百千万工程作为有效解决工业企业生产经营困难的主要抓手,实现有协调,有成效。一要改进服务方式。政府重点发挥好市场守夜人的作用,加强监管营造良好氛围,充分发挥行业协会的自律和管理作用,以发布遵义智造品牌名录等形式,助推本地企业产品扩大影响力,同时引导市场健康有序发展。二要提升服务质量。市百千万工程办公室要认真梳理、完善台帐,为帮扶工作提供科学参考。各县(市、区)和市直有关部门要以钉钉子精神推动问题逐个解决,金融机构要想方设法帮助企业走出融资困境,银企联动实现长远共赢。企业要坚定新常态下的发展信心,以市场为导向,以创新为内核,不断提升市场竞争力。三要强化项目责任制。对重点项目实现一个项目、一组人员、一抓到底,重点抓好十大技改项目、十大重点项目建设。今年要确保全面建成投产以晴光电、茅台技改、茅台循环经济产业园、二郎电厂一期等项目,开工建设一批新项目,新建成投产重点项目在100个以上。绥阳煤电锰一体化产业基地项目、务正道煤电铝一体化项目,主体工程要在年底前完工,明年6月30日前建成投产。四要强化督促检查。市百千万工程办公室要建立项目督查制度,会同市政府督查室抓好工作开展、问题解决和政策落实三个方面的督查,避免活动上热下冷、流于形式。要会同宣传部门继续加大在各级主要媒体的报道力度,加强舆论引导和监督,形成深良好舆论氛围。
第七,适应新常态,奋力在作风建设上见成效。
抓工业要拿数据说话,靠作风吃饭。晓光书记在全市经济工作会上强调:只要有质量、有效益的速度,能搞多快就搞多快。今年确保工业增速13.5%的目标固然有难度、有压力,但是越有难度,越需要我们迎难而上,越需要我们敢于担当。开局即是冲刺,开局即是决战。我们要坚持全程冲刺、尽职尽责的主旋律,从一开始就发力,不观望、不气馁、不懈怠,继续发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风,发扬5+2、白+黑的拼搏精神,以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数,以工业经济的加速发展确保全市经济社会的快速发展。同时,工业战线的同志们要坚守住两条底线。一要守住安全生产的底线。牢固树立安全第一、生命至上的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任制,认真组织开展安全生产大检查,坚决做到先安全后生产,不安全不生产,始终保持抓安全生产工作的高压态势,确保不出现重特大安全生产事故。二要守住廉洁自律的底线。公生明、廉生威。要时刻绷紧清正廉洁这根弦,把廉洁自律作为做人做事的底线。要以底线思维开展工作,把握好工作的尺与度,严格遵守党风廉政建设各项规定,把依法依规贯穿工作始终,真正做到忠诚、干净、担当。
最后,特别强调三件事。一要全力确保一季度开门红。各地要遵照今天会议下发的《关于确保20xx年工业经济工作确保一季度开门红的通知》要求,抓紧细化分解任务,按时间节点向前推进,确保实现开门红。二要科学编制十三五规划。深刻学习领会新常态的具体特征,做好十三五规划前期研究工作,尽快启动十三五规划编制,科学论证目标任务,努力补短板、增后劲、促均衡、上水平。三要抓好节后复工复产工作。市工能委和各县(市、区)要加强调度,以春节慰问帮扶为契机,了解企业节后复工复产安排情况,重点帮助协调解决用工、资金、原材料供应等问题,为企业复工复产提供保障支持。
同志们,新常态面临新挑战、充满新机遇、孕育新希望。风正劲足,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。让我们齐心协力、迎难而上、砥砺奋进,确保今年各项目标任务圆满完成,为十三五遵义工业转型升级奠定坚实基础。
经济工作会讲话稿篇8
同志们:
这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告,客观分析了全市经济发展形势,部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题,思路和措施非常明确,符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此,我讲四点意见:
一、要通过转变观念抓落实
我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质,全面完成会议确定的工作任务,首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势,不断地解放思想,更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求,才能最终将会议精神落到实处。当前,我觉得要突出树立四个新的观念:
1、要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题,是解决一切问题的根本。现在,全市上下对加快常德经济发展已经形成共识,但是究意怎么样定位发展,看法还不尽一致。有的同志认为,我市是一个内陆地区、农业大市,经济积累水平低,能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为,我市农业是优势,工业是短腿,三产业潜力大,三次产业都很重要,应当保持一、二、三产业的平衡发展,不可厚此薄彼。应该说,这些想法都有道理,但并不全面。满足于常规发展,会使我们丢失机遇,扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进,既不符合经济规律,又容易导致工作平推,重点不突出,效果不明显。这里,就有一个确立新的发展观的问题,什么发展观?第一,是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下,区域经济非均衡发展是一个规律,一个地方发展的速度越快,利用要素的能力就越强,获得发展的机遇就越多。因此,我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平,尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二,必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到,世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程,工业兴则百业兴。只有工业强大了,才能带动农业和第三产业,实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距,主要在工业,推进工业化进程,我们的任务十分艰巨,要走的路还很长,今后,在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。
2、要牢固树立新的开放观。加入wto以后,我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局,实现加快发展的目标,一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆,既没有沿海的优越位置,也没有西部的优惠政策,各方面环境比不上人家,难以实现跨越式发展。实际上,我市基础设施已有较大改善,与外地的时空距离已经大大缩小,特别是入世以后,我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别,时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍,敢于开放,善于开放,就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在,许多国际大公司,其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的,这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源,降低了经营成本。我们要加快发展,就不能局限于本地的资源条件,必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用,这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场,今后的竞争将会更加激烈,更加残酷,市场经济不相信眼泪,市场竞争不同情弱者。现在,我市经济的整体素质较低,具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少,这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题,要求我们进一步把地方经济发展的立足点,放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来,各级政府要大力培育支柱产业,发展壮大企业集团,各个企业要更加注重提高产品质量,增强产品的竞争能力。
3、要牢固树立新的人才观。经济的竞争,归根到底是人才的竞争。人才是最活跃、最重要的生产力要素。有了人才,没有资金可以筹措,没有项目可以开发,没有市场可以拓展。可以说,抓住人才就是抓住了机遇、抓住了发展,丢失人才就是丢失了机遇、丢失了发展。实践也充分证明,一个优秀人才可以搞活一个企业,致富一方经济。太平集团、国人啤酒曾经都是很不起眼的乡村企业,经过十多年的发展,已经成为支撑地方经济的顶梁柱,主要是靠吴志泉、李开喜这两位企业家起关键作用。我讲要树立新的人才观,除了要有强烈的人才意识,大胆启用现有人才外,更主要的是要求各级领导和我们的企业家要有开放的人才观,对于一切有用之才要不求所有、不求所在,但求所用。市场经济条件下,人才是流动的,我们不可能强求所需要的人才都来
常德工作,也不能限制本地人才的流动,但是我们可以通过开放的人才市场,最大限度地利用人才,利用智力。比如,开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光,爱才的感情,聚才的方法,用才的胆略。
4、要牢固树立新的服务观。入世之后,政府运行方式要与国际惯例接轨,首先要求各级各部门对经济发展减少直接管理,加强主动服务。现在我们的服务还很不到位,与经济发展的要求不相适应,根本原困是“官本位”的意识太强,服务的意识太弱。有的对基层、对企业服务仅仅表示出一种姿态,有的甚至居高临下,把服务当成一种恩赐、一种施舍,颠倒了主仆关系。因此,我们各级领导干部要切实强化宗旨观念,更加自觉地为基层、为人民群众搞好服务。在这里,我还要突出强调为企业服务的问题,我觉得当前我们国家公职人员必须树立为纳税人服务的观念,我们的俸禄是纳税人提供的,为他们服好务是理所当然、义不容辞的职责。具体怎么服务,一要讲自觉,要真心诚意、主动自觉地为企业发展排忧解难。二要讲公平,对不同国家、不同地区、不同经济成份、不同规模的`企业都要一视同仁,平等服务。三是讲透明,要加大政务公开力度,建立和完善政务服务中心,减少暗箱操作。四要讲效率,对企业要求解决的问题,提倡马上就办,决不允许推诿扯皮。
二、要通过创新机制抓落实
机制是一个带根本性的问题,造就一个好的经济运行机制,能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标,要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题,必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看,要突出创新四个方面的机制。
1、创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,建立现代企业制度,激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此,市县两级一定要有战略眼光,克服困难,广筹资金,敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权,转换经营机制。所有改制企业,都要完善公司法人治理结构,进一步规范运作,积极推进股权向经营管理者集中。
2、创新农业发展机制。我们的农业怎么发展,我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来,要用市场的理念,用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程,发展产业化龙头企业,都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业,把它作为农业产业化与工业化的连接点,促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制,按照“风险共担、利益均沾”的原则,组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素,积极推动土地流转集中,促进规模经营,提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体,大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会,提高农业的组织化程度和市场化水平。
3、创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足,突破资金“瓶颈”,关键是要搞活城市经营。这几年,我们围绕城市经营做了很多尝试,效果很好。建设武陵大道花了两个多亿,政府只拿了2000多万,现在搞中区旧城改造,建设标志性的商业中心,政府也没拿多少钱,主要是给机制。可见,只要我们有好的机制,城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面,今后市县两级都要多动脑筋,多想办法。比如,城市公用事业这一块,就要走市场化运作的路子,事业单位要减少吃饭的钱,增加建设的钱,公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如,拓宽城市建设的融资渠道问题,路子也很多,除了盘活城市资产外,还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径,广筹建设资金。市城区今年就准备举债1个亿,投入防洪圈建设,解决水患之忧。
4、要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高,人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切,在这样一种情况下,社会事业单靠政府投入,已远远不能满足需求。怎么办?关键是要推动社会事业向产业转变。早两年,我到石门调查,该县人民医院实行项目股份制改革,效果就很好,他们集资入股两千多万元,建成了宾馆式的住院大楼,实行规范管理,提高了经济效益,去年医院业务收入达5000万元,比1998年翻一番,职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见,这一块的产业发展空间是多么广阔。我想,今后,除政府必保的公益事业这一块外,都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例,科技要大力发展科技实体,文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视,据预测,二十一世纪最具发展前途的产业,一个是信息产业,另一个就是文化产业,如果我们运作得好,不仅可以把事业搞得兴旺发达,而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作,前景都不可限量。
三、要通过改善环境抓落实
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业,大搞招商引进,必须在改善环境上狠下功夫。当前,要突出营造好三个环境:
1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商,就是要高度重视外商,充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献,大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用,努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商,就是要主动与外商交朋友,以热忱的态度对待外商,以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词,总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩乐,我们有的同志也就因此不想与客商交往,怕沾惹不好的名声。同志们,我们连与客商打交道的勇气都没有,又怎么能够融洽感情,怎么能够引来项目呢?!而且,我认为,只要是“傍”在一起干事业、上项目,就没有什么可以指责的。安商,就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资,不仅要赚钱,而且要有一个安定的经营环境。现在,个别部门“三乱”屡禁不止,少数地方地痞地霸横行,我们不坚决打击,能够安商吗?过去,在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情,影响特别恶劣,今后,决不允许发生类似的情况。富商,就是要敢于把好项目拿出来让人家开发,让他们有钱可赚。客商赚了钱,我们要佩服他,学习他的经营之道,不是像个别人那样,看到人家发了财就眼红,就想方设法找岔子,捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼,不能搞竭泽而渔,要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济,也是信用经济,讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德,也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上,我们不少人还存在一些模糊认识,认为搞市场经济不搞些不正当手段,完不成原始积累,有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的,我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实,任何不守信用的做法,最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣,曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前,提高社会信用水平,突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体,良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉,诚实经营,守法经营,决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业,现在的生产经营水平低一点没有关系,完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己,达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺,按时偿还银行贷款,即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展,灵活地执行贷款政策,尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作,通过银企双方的共同努力,重塑良好的银企关系。
3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境,是我们提高人们生活质量不断追求的目标,也是重要的投资环境。近些年来,我们通过狠抓城市创建活动,城市、城镇的面貌有了很大的改观,人居环境有了很大改善。但是,与发达城市比,还有较大的差距,我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力,这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好,关键是要完善功能,提高品位。今后,我们要着眼于创造一流的居住环境,进一步加强城市、城镇基础设施建设,实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程,加大环境保护力度,让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境,不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴,整合旅游资源,完善休闲娱乐设施,让外商在常德能够有景点可游,有地方可玩,享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境,发展商贸流通业,有效地聚集人气、搞旺人气,为外商和市民提供最佳的购物消费服务。事业这一块外,都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例,科技要大力发展科技实体,文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视,据预测,二十一世纪最具发展前途的产业,一个是信息产业,另一个就是文化产业,如果我们运作得好,不仅可以把事业搞得兴旺发达,而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作,前景都不可限量。
三、要通过改善环境抓落实
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业,大搞招商引进,必须在改善环境上狠下功夫。当前,要突出营造好三个环境:
1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商,就是要高度重视外商,充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献,大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用,努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商,就是要主动与外商交朋友,以热忱的态度对待外商,以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词,总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩乐,我们有的同志也就因此不想与客商交往,怕沾惹不好的名声。同志们,我们连与客商打交道的勇气都没有,又怎么能够融洽感情,怎么能够引来项目呢?!而且,我认为,只要是“傍”在一起干事业、上项目,就没有什么可以指责的。安商,就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资,不仅要赚钱,而且要有一个安定的经营环境。现在,个别部门“三乱”屡禁不止,少数地方地痞地霸横行,我们不坚决打击,能够安商吗?过去,在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情,影响特别恶劣,今后,决不允许发生类似的情况。富商,就是要敢于把好项目拿出来让人家开发,让他们有钱可赚。客商赚了钱,我们要佩服他,学习他的经营之道,不是像个别人那样,看到人家发了财就眼红,就想方设法找岔子,捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼,不能搞竭泽而渔,要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济,也是信用经济,讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德,也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上,我们不少人还存在一些模糊认识,认为搞市场经济不搞些不正当手段,完不成原始积累,有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的,我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实,任何不守信用的做法,最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣,曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前,提高社会信用水平,突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体,良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉,诚实经营,守法经营,决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业,现在的生产经营水平低一点没有关系,完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己,达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺,按时偿还银行贷款,即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展,灵活地执行贷款政策,尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作,通过银企双方的共同努力,重塑良好的银企关系。
3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境,是我们提高人们生活质量不断追求的目标,也是重要的投资环境。近些年来,我们通过狠抓城市创建活动,城市、城镇的面貌有了很大的改观,人居环境有了很大改善。但是,与发达城市比,还有较大的差距,我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力,这是我们环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好,关键是要完善功能,提高品位。今后,我们要着眼于创造一流的居住环境,进一步加强城市、城镇基础设施建设,实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程,加大环境保护力度,让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境,不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴,整合旅游资源,完善休闲娱乐设施,让外商在常德能够有景点可游,有地方可玩,享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境,发展商贸流通业,有效地聚集人气、搞旺人气,为外商和市民提供最佳的购物消费服务。
必须有一个好的作风作保证。
1、要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期,各方面的矛盾非常集中,困难特别突出,工作压力很大,农村经济尚未打破传统农业为主的格局,农民收入增长缓慢,县乡财政还处于困境之中,基层负债没有减少。城市经济总量不大,运行质量较低,骨干企业少,相当一部分企业经营困难,就业与社会保障的压力不小。面对这种状况,我们绝大多数干部都能够做到不怕困难,兢兢业业,无私奉献,特别是农村基层干部承受的压力更大,付出的艰辛更多,对此,我们是理解的,这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下,勇于面对市场激烈竞争的挑战,克服生产经营的重重困难,锐意改革,强化管理,开拓市场,苦心经营,取得了很好的成效,为全市经济走出困境奠定了较好的物质基础,为改革与发展的顺利推进积蓄了能量,这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是,总的来说,我们还处在体制转轨的阵痛期,我们怎样化解矛盾,克服困难,实现新的发展呢?这需要我们进一步振奋精神,以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到,我们面临的困难是暂时的,是可以逐步解决的,而且有些问题已经引起了上级的高度重视,像社保的问题,国家正在通过建立社保基金,逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题,我省今年将全面实行农村税费改革,改革后,这些问题都可以依法得到解决。还要看到,困难并不因为我们悲观压头而消除,问题也不因为我们等待观望而解决,面对困难和问题,我们只有一种选择,这就是迎难而上,加快发展,用发展的办法来渡过难关。
2、要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母,为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲,我们都要心系人心,服务人民,创人民满意的好机关,做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众,各级干部要真正沉下去,倾听群众呼声,体察群众疾苦,作决策、办事情都要顺应民心,集中民智,珍惜民力,量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题,要把人民群众的事当作我们自己的事来办,建立为民办事的承诺制度和责任追究制度,对人民群众的合理要求,要做到件件有回音,事事有着落,决不允许推诿扯皮,久拖不决,特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题,要紧抓不放,尽快见到实效。
3、要实干兴业。实干是兴业的基础,一个人成就事业要靠实干,一个地方快速发展同样要靠实干,不实干,就会一无所获,一事无成。实干就是要脚踏实地,少说多干,埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义,大力压缩文件,精简会议,减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄,对干部的评价,不能看他说了什么,主要看他做了什么,对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖,真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。
4、要艰苦奋斗。现在,我们的经济发展水平还不高,各方面的条件也比较差,这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,一方面要穷则思变,穷则思干,通过艰苦奋斗,改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上,我们要有一个正确的态度,只有不断地奋斗,把地方经济实力搞强了,把人民群众的生活水平提高了,我们才能提高自己的待遇,这就是有一份耕耘,才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部,在当前困难条件下,也只有廉洁自律,艰苦奋斗,才能凝聚人心,赢得威望,团结广大人民群众实现发展目标。
要全面完成这次经济工作会议的任务与目标,开好头、起好步十分重要。目前,要突出抓好四项工作:一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务,特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在3月底前全面完成,确保安全渡汛。同时,要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修,确保适时排灌,不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了,各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机,加强对上级部门和重要客商的感情联络,做好项目的争取工作,为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后,各级领导干部要深入基层调查研究,了解群众的困难和问题,安排好城乡贫困群众的生活,确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定,搞好安全生产,近期要对稳定和安全隐患进行一次排查,对有关问题,要明确责任,限期解决。要认真做好来信来访工作,防止出现不稳定事件。此外,工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求,安排好全年的工作,要早准备、早动手,争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接,落实生产经营计划,安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、_等各项工作也要尽早安排部署,不得疏漏断档。
同志们,今年的经济工作任务繁重而又艰巨,我们一定要在市委的正确领导下,奋发有为,开拓进取,以优异的成绩回报全市人民。
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